ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 612/2004
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 612/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra
recursului de față;
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin
acțiunea înregistrată pe calea contenciosului administrativ reclamantul A.A.H.
cetățean irakian, în contradictoriu cu Direcția Generală de Evidență
Informatizată a Persoanei din Ministerul de Interne, a solicitat anularea
deciziei de respingerea cererii sale de stabilire a domiciliului în România,
comunicată sub nr. 161456/S.C./20 februarie 2003 și recunoașterea dreptului său
de a-și stabili domiciliul în România.
In
motivarea acțiunii reclamantul a arătat că îndeplinește condițiile art. 35
alin. (1) lit. b) din H.G. nr. 476/2001 și ale Legii nr.123/2001 de stabilire
a domiciliului în România întrucât împreună cu soția realizează venituri de
8.306.307 lei lunar pe fiecare membru al familiei, reclamantul având în contul
personal deschis la Banc Post cu rulaj cumulat de 13.100 USD.
Curtea
de Apel București, secția contencios administrativ prin sentința civilă nr. 450
din 2 aprilie 2003 a admis acțiunea reclamantului, a anulat actul
administrativ emis de pârâtă și comunicat sub nr. 161456/S.C./20 februarie 2003
și a obligat pârâta să-i emită reclamantului un nou act administrativ cu luare
în apreciere a tuturor condițiilor prevăzute de normele în materie, pentru
stabilirea domiciliului în România.
Pentru
a hotărî astfel instanța de fond a reținut că din documentația dosarului și
față de mențiunile din comunicarea autorității publice nr. 161456/SC/20
februarie 2003 rezultă că reclamantul are o ședere temporară legală de cel
puțin 3 ani pe teritoriul României fiind căsătorit din 1986 cu o persoană de
cetățenie română, că au trei copii născuți în România având un spațiu de
locuit corespunzător familiei și mijloace necesare de întreținere de cel
puțin la nivelul salariului mediu lunar pe economia națională și ca atare
îndeplinește condițiile prevăzute de art. 71 din O.U.G. nr. 194/2002 pentru a-și
stabili domiciliu în România.
Impotriva
acestei hotărâri a declarat recurs pârâta Direcția Generală de Evidență
Informatizată a Persoanei din cadrul Ministerului Administrației și Internelor
care a criticat sentința instanței de fond susținând în esență că reclamantul
nu a prezentat dovezi autorității competente privind realizarea unor venituri de
cel puțin la nivelul salariului mediu pe economia națională iar actele depuse
în instanță poartă data ulterioară cererii de stabilire a domiciliului în
România.
Recursul
este nefondat.
Potrivit
dispozițiilor art. 71 din O.U.G. nr.194 din 12 decembrie 2002 aplicabile și situațiilor
aflate în curs de rezolvare la data intrării în vigoare a acesteia, străinii
își pot stabili domiciliul în România dacă îndeplinesc cumulativ următoarele
condiții:
- o
ședere temporară legală și continuă de cel puțin 3 ani în cazul celor
căsătoriți cu cetățeni români.;
- fac
dovada că pe întreaga perioadă menționată au realizat mijloace de întreținere
cel puțin la nivelul salariului mediu lunar pe economia națională în cazul
străinilor căsătoriți cu cetățeni români;
- dețin
spațiu de locuit corespunzător;
- vorbesc
limba română la un nivel satisfăcător;
- sunt
îndeplinite în continuare condițiile cu privire la intrarea în România,
prevăzute la art. 6 alin.(1) lit.a),c),e) și f).;
-nu a
intervenit pe perioada șederii în România vreunul dintre motivele de
nepermitere a intrării pe teritoriul României, prevăzute la art. 8 alin. (1)
lit. b)-d).
Din analiza
documentelor prezentate de Ateia Abd Halal rezultă că reclamantul cetățean
irakian este căsătorit cu S.I.A., cetățean român din 1986 în România, având 3
copii născuți în România în 1983, 1988 și 1996, au locuință proprietate personală
achiziționată de soție în 1997;
- este
asociat în cadrul Societății Comerciale „P.M.” AS. SRL București și;
- posedă
mijloace de întreținere în cuantumul prevăzut de normele în materie, în vigoare
la data cererii 5aprilie 2002, respectiv art. 35 alin. (1) cu raportare la art.
29 alin. (1), lit. d) din H.G. nr. 476/2001 dată în aplicarea Legii nr. 123/2001
cât și la data reanalizării mecanismului : 9 august 2002 și 30 septembrie 2002.
Astfel, reclamantul este îndreptățit să solicite stabilirea domiciliului în
România îndeplinind condițiile impuse de lege în acest sens.
Pentru
aceste motive recursul Direcției Generale de Evidență Informatizată a Persoanei
se vădește a fi nefondat, urmând a fi respins și în consecință,
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge
recursul declarat de Direcția Generală de Evidență Informatizată a Persoanei
din cadrul Ministerului Administrației și Internelor împotriva sentinței
civile nr. 450 din 2 aprilie 2003 a Curții de Apel București, secția de
contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 12 februarie 2004.