ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 619/2004

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea formulată la data de 20 mai 2002, reclamanta S.C. “A.” S.A. Timișoara a chemat în judecată pe pârâtele Direcția Regională Vamală Timișoara și Direcția Generală a Vămilor, în prezent Autoritatea Națională a Vămilor, solicitând obligarea acestora la restituirea sumei de 104.231.161 lei taxe vamale achitate în plus, potrivit DVI nr. 45873/2001, pentru importul efectuat în baza facturii nr. 010702/10981/2001. În motivarea cererii, reclamanta a învederat că a importat o mașină de produs covor poliester armat, utilajul făcând parte din aportul în natură la capitalul social pe care s-a obligat să-l constituie prin contractul de vânzare – cumpărare nr. 798/1998 încheiat cu Fondul Proprietății de Stat.

Întrucât înregistrarea investiției a fost întârziată, reclamanta a achitat taxele vamale aferente DVI, fiind însă îndreptățită la restituirea sumei achitate în plus, întrucât beneficiază de facilitățile vamale prevăzute de Legea nr. 332/2001. La data de 28 octombrie 2002, reclamanta și-a precizat acțiunea, solicitând constatarea refuzului pârâtelor de a-i restitui suma și obligarea acestora la plata taxelor vamale încasate necuvenit. Prin sentința civilă nr. 366/19 noiembrie 2002, Curtea de Apel Timișoara, secția comercială și de contencios administrativ a respins acțiunea ca inadmisibilă. Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a reținut că, întrucât în cauză se contestă o impunere cu caracter vamal, declarația vamală constituind un titlu de creanță pentru încasarea drepturilor de import, reclamanta trebuia să urmeze procedura prealabilă prevăzută de O.U.G.

nr. 13/2001, ceea ce nu a făcut. Împotriva sentinței a declarat recurs reclamanta S.C. “A.” S.A., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie. Astfel, reclamanta a învederat că și în situația când nu s-a urmat procedura administrativă, instanța era datoare să examineze fondul litigiului și să se pronunțe dacă societatea este sau nu îndreptățită la restituirea taxelor vamale achitate pentru aportul de capital. Examinând cauza în raport de motivul invocat și având în vedere și prevederile art. 304/1 C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este nefondat, urmând a fi respins ca atare. Astfel, instanța a reținut în mod justificat inadmisibilitatea acțiunii în raport de nerealizarea procedurii prealabile obligatorii potrivit O.U.G.

nr. 13/2001, act normativ ce constituie legea specială privind soluționarea contestațiilor împotriva măsurilor dispuse prin actele de impunere întocmite de organele Ministerului Finanțelor Publice, inclusiv prin actele vamale de impunere. Întrucât societatea nu a parcurs procedura prealabilă legală, instanța, reținând neîndeplinirea acestei condiții obligatorii, a dispus în mod corect respingerea acțiunii ca inadmisibilă, fără a mai analiza fondul cauzei.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE: Respinge recursul declarat de Societatea Comercială „A.” S.A. Timișoara împotriva sentinței civile nr. 366 din 19 noiembrie 2002 a Curții de Apel Timișoara, secția comercială și de contencios administrativ, ca nefondat. Pronunțată în ședință publică, astăzi 13 februarie 2004.