ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1114/2004

Asupra

recursului de față;

Din

examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin

acțiunea înregistrată la 9 ianuarie 2003, Universitatea de Medicină și Farmacie

„Iuliu Hațieganu”  în contradictoriu cu Universitatea Babeș Bolyai, Municipiul

Cluj - Napoca reprezentat prin primar și Ministerul Educației și Cercetării, a

solicitat să se constate că reclamanta este alături de pârâta Universitatea

Babeș Bolyai, succesoarea în drepturi  a Universității Regale Ferdinand din

Cluj, preluând patrimoniul acesteia respectiv imobilele înscrise în C.F

nr.19751 A, teren în suprafață de 1 iugăr  și 1018 stj  cu  construcțiile

existente, să se constate nulitatea absolută a ordinului Ministerului Educației

Naționale nr.3151/1999, să se dispună rectificarea de carte funciară și să se

constate dreptul de proprietate al reclamantei asupra imobilelor arătate mai

sus alături de pârâta Universitatea Babeș Bolyai.

Universitatea

de Științe Agricole și Medicină Veterinară Cluj, a formulat cerere de

intervenție prin care a solicitat anularea parțială a Ordinului Ministerului

Educației Naționale nr. 3151/1999, rectificarea de carte funciară nr. 20347

Cluj în sensul revenirii la situația anterioară, să se constate că imobilul

aflat la numerele topografice 10891/1 și 10891/2 este proprietatea acestora.

Judecătoria

Cluj Napoca, prin sentința nr.1582 din 27 februarie 2003, a admis excepția de

necompetență materială și a disjuns petitele identificate în acțiune, respectiv

constatarea că reclamanta este succesoare în drepturi și obligații alături de

Universitatea Babeș Bolyai a Universității Regale Ferdinand I din Cluj, a

nulității încheierii de intabulare din CF nr.19751 a rectificării cărții

funciare și a constatării dreptului de proprietate al reclamantei asupra

imobilelor și terenului din cartea funciară mai sus arătată de  petitul

privind  constatarea nulității absolute a Ordinului Ministerului Educației

Naționale nr. 3151.

A

declinat competența materială de soluționare a petitului privind nulitatea

absolută a ordinului Ministerului Educației Naționale nr. 3151/1999 în favoarea

Curții de Apel Cluj și a declinat restul petitelor din acțiunea introductivă

arătate mai sus în favoarea Tribunalului Cluj.

A

dispus petitele din cererea de intervenție în interes propriu formulată de

intervenientul Universitatea de Științe Agricole și Medicină Veterinară Cluj,

respectiv petitul de anulare parțială a ordinului Ministerului Educației

Naționale nr. 3151 din 26 ianuarie 1999 de restul petitelor.

A

declinat competența materială de soluționare a petitului privind anularea

parțială a ordinului MEN nr.3151 din 26 ianuarie 1999 în favoarea Curții de

Apel Cluj.

A

declinat petitele  privind constatarea că imobilul cu nr.top 10891/1, 10891/2

este proprietatea intervenientei, petitul privind înscrierea în CF a acestui

drept, radierea din CF 20347 Cluj a dreptului de proprietate a pârâtei

Universitatea Babeș Bolyai și rectificarea de carte funciară în favoarea

Tribunalului Cluj.

Curtea

de Apel Cluj, secția comercială și de contencios administrativ, prin sentința

nr. 405 din 10 aprilie 2003, a respins ca inadmisibilă acțiunea, pentru

neîndeplinirea procedurii prealabile –prevăzute de art. 5 din Legea nr. 29/1990

și cererea de intervenție.

Considerând

hotărârea netemeinică și nelegală, Universitatea de Medicină și Farmacie „Iuliu

Hațieganu” Cluj - Napoca, a declarat recurs și a solicitat admiterea lui și

casarea sentinței cu trimitere spre rejudecare, în temeiul art. 304 pct. 3, 9

și 313 C. proc. civ.

Se

susține că s-a pronunțat o hotărâre cu încălcarea competenței altei instanțe și

că a îndeplinit procedura  prealabilă atunci când a luat cunoștință de actul

atacat, conform dovezii depuse, astfel că se impune casarea sentinței.

Recursul

este nefondat.

Prin

acțiune se solicită anularea unui ordin emis de minister, adică a unui act

administrativ de autoritate, astfel că, instanței de contencios îi revine

competența de soluționare, respectiv Curții de apel – fiind vorba de un act al

unei autorități publice centrale, conform art. 3 pct.1 C. proc. civ., astfel

prima critică din recurs este neîntemeiată.

Urmarea

căii legale, a legii contenciosului administrativ, presupune respectarea

tuturor cerințelor impuse în art. 5 din Legea nr.29/1990, care stabilesc o

condiție de admisibilitate a acțiunii, efectuarea unei proceduri prealabile la

autoritatea emitentă a actului sau la autoritatea ierarhic superioară celei

emitente și termenele în care se poate face sesizarea instanței.

Este

real că reclamantei, ordinul în discuție nu i-a fost comunicat, dar acesta este

din anul 1999, din același an este și intabularea în CF, astfel că aceasta avea

posibilitatea cunoașterii lui.

Susținerea

că ar fi realizat procedura prealabilă în termen, întrucât a luat cunoștință

de ordin în momentul introducerii cererii de chemare în judecată și respectiv

comunicării întâmpinării de către pârâta Universitatea Babeș Bolyai, nu poate

fi primită întrucât conform dovezii de la fila 5 recurs procedura s-a

îndeplinit în februarie 2003, or, acțiunea s-a formulat la 9 ianuarie  2003,

iar ordinul este din anul 1999 ca și intabularea.

În

consecință, soluția instanței  fiind temeinică și legală, recursul se privește

nefondat și în baza art. 312 C. proc. civ., urmează a fi respins.

PENTRU ACESTE MOTIVE

IN NUMELE LEGII

DECIDE:

Respinge

recursul declarat de Universitatea de Medicină și Farmacie „Iuliu Hațieganu”

Cluj Napoca împotriva sentinței civile nr.405 din 10 aprilie 2003 a Curții de

Apel Cluj, secția comercială și de contencios administrativ, ca nefondat.

Pronunțată,

în ședința publică, astăzi 17 martie 2004.