ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 6972/2004
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 6972/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor dosarului,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la Curtea de Apel Cluj, sub nr. 8329 din 19 decembrie 2003, reclamanta D.A. a solicitat, în
contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Cluj – Comisia pentru
aplicarea Legii nr. 189/2000, anularea hotărârii nr. 12.595 din 25 noiembrie
2003, prin care pârâta a refuzat să-i recunoască calitatea de beneficiară a
drepturilor prevăzute de legea menționată, cu modificările și completările
ulterioare.
În motivarea acțiunii, reclamanta a
arătat că:
- s-a născut la data de 10 septembrie
1941, în localitatea Turda, județul Cluj, în perioada refugiului părinților săi
din localitatea de domiciliu – Cluj (unde tatăl său deținea funcția de gardian
public), în localitatea Turda, județul Cluj, refugiul având loc pe fondul
evenimentelor istorice care s-au produs în septembrie 1940, când zona
Ardealului de Nord a trecut sub jurisdicția Statului Ungar;
- refuzul pârâtei, de a-i recunoaște
calitatea de beneficiară a drepturilor prevăzute de legea sus-menționată, este
nejustificat, în condițiile în care, ea, reclamanta, a fost obligată să
trăiască în refugiu, împărtășind situația părinților săi.
Pârâta, prin întâmpinarea depusă, a
solicitat respingerea acțiunii, susținând că din actele depuse în probațiune se
reține faptul că reclamanta nu și-a schimbat domiciliul, fiind născută în
localitatea Turda, județul Cluj, din părinți care s-au refugiat în această
localitate, anterior nașterii reclamantei.
Prin sentința civilă nr. 107 din 21
ianuarie 2004, Curtea de Apel Cluj, secția comercială și de contencios
administrativ, a admis acțiunea reclamantei, a anulat actul administrativ emis
de pârâtă, respectiv hotărârea nr. 12.595 din 25 noiembrie 2003 și a obligat-o
pe pârâtă să-i recunoască reclamantei, statutul de persoană refugiată, pentru
perioada 10 septembrie 1941 – 6 martie 1945 și să-i acorde drepturile aferente,
începând cu 1 noiembrie 2003.
Pentru a pronunța astfel, instanța
de fond a reținut următoarele:
- reclamanta a făcut dovada
situației de refugiați a părinților săi, astfel că și aceasta, minoră fiind, a
avut aceeași situație:
- dispozițiile legale aplicabile
persoanelor strămutate nu prevăd în mod imperativ înlăturarea persoanelor
născute în refugiu, de la acordarea drepturilor bănești;
- ținând cont de contextul general
în care cetățenii români au suferit prejudicii ca urmare a refugiului, pentru
motive de echitate, nu se justifică aplicarea unui tratament discriminatoriu,
minorilor, refugiați împreună cu părinții sau născuți în refugiu, statul fiind
obligat să acorde protecție și sprijin pentru toți cetățenii săi, în mod egal.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs, pârâta Casa Județeană de Pensii Cluj, criticând-o, ca
netemeinică și nelegală.
Prin motivele de recurs formulate în
scris, recurenta a susținut că:
- deși reclamanta nu și-a schimbat
domiciliul, fiind născută în localitatea Turda și nu a suferit persecuții din
motive etnice, localitatea Turda aparținând Statului Român, instanța de fond,
în mod greșit, a inclus-o pe reclamantă, în categoria persoanelor refugiate:
- acordarea unor drepturi
reparatorii, și pentru persoanele născute în refugiu, este un drept exclusiv al
puterii legislative.
Examinând sentința atacată, în
raport cu criticile formulate, cu actele și lucrările dosarului, precum și cu
dispozițiile legale incidente cauzei, inclusiv cele ale art. 304
1
C. proc. civ., această instanță constată că recursul nu este fondat, după cum se va
arăta în continuare.
Potrivit art. 1 lit. c) din Legea nr.
189/2000, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 586/2002, de prevederile
acestei legi beneficiază persoana, cetățean român, care, în perioada
regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940, la 6 martie 1945, a avut de suferit persecuții etnice, în sensul că a fost refugiată, expulzată sau strămutată în
altă localitate.
Din conținutul textului de lege
menționat rezultă că, în ceea ce privește acordarea drepturilor compensatorii,
nu se face nici o diferențiere în legătură cu persoanele care din motive etnice,
au fost refugiate, expulzate sau strămutate în altă localitate. Prin urmare,
legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi să beneficieze toate persoanele,
cetățeni români, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate
din motive etnice, în această categorie intrând implicit, și copiii născuți în
localitatea de strămutare sau de refugiu, aceștia împărtășind aceeași situație,
cu cea a părinților, refugiați sau strămutați.
Cum în cauză s-a făcut dovada că
reclamanta s-a născut în perioada refugiului părinților săi, aceasta, începând
cu data nașterii sale, respectiv 10 septembrie 1941, a împărtășit situația părinților săi, suportând consecințele refugiului care implicit s-au
răsfrânt și asupra sa.
Atât soluția, cât și motivarea
prezentată de instanța de fond, sunt în afară de orice critică și exprimă un mod
corect de înțelegere a finalității legii.
Pentru considerentele arătate,
sentința instanței de fond va fi menținută ca legală și temeinică, iar recursul
declarat va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Casa
Județeană de Pensii Cluj împotriva sentinței civile nr. 107 din 21 ianuarie 2004 a Curții de Apel Cluj, secția comercială și de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 15 septembrie 2004.