ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 967/2004
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 967/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la data
de 13 ianuarie 2003, reclamanții Ț.C., B.G. și N.V. au solicitat, pe calea
contenciosului administrativ, în contradictoriu cu pârâții SC A.G. SA, comuna
Giubega – Dolj și Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului, să se
constate nulitatea absolută a certificatului de atestare a dreptului de
proprietate asupra terenurilor seria M 07 nr. 1602 din 27 mai 1996, în ceea ce
privește suprafața de 15.000 mp teren, proprietatea lor.
Motivându-și cererea, reclamanții au
arătat că prin certificatul de atestare a dreptului de proprietate asupra
terenurilor, contestat, s-a atribuit societății comerciale pârâte, suprafața de
212.311,10 mp teren, din care face parte și terenul de 15.000 mp, proprietatea
lor.
Curtea de Apel Craiova, secția de contencios
administrativ, prin sentința nr. 63 din 7 martie 2003, a respins acțiunea.
Pentru a hotărî astfel, prima
instanță a reținut că reclamanții nu au făcut dovada vătămării vreunui drept
actual, deoarece chiar dacă terenul în cauză le-a aparținut anterior, în perioada
regimului comunist aceștia au pierdut proprietatea asupra lui, ca efect a aplicării
legislației acelui moment și nu au făcut dovada că dreptul de proprietate pe
care îl invocă, le-a fost reconstituit.
Împotriva sentinței, în termen
legal, au declarat recurs reclamanții Ț.C., B.G. și N.V., solicitând, în
temeiul dispozițiilor art. 304 pct. 7, 8 și 9 C. proc. civ., modificarea hotărârii atacate, în sensul admiterii acțiunii pe care au formulat-o.
Prin motivele de casare formulate,
recurenții au criticat sentința, pe considerentul că, prin chiar titlul lor de
proprietate, au făcut dovada existenței dreptului pe care îl au asupra
terenului în litigiu, atribuit eronat pârâtei, care nu a avut titlu niciodată
asupra lui, instanța reținând greșit că nu au fost vătămați într-un drept
legal.
Au avut și un interes legitim,
pentru că solicitarea formulată în procedura prevăzută de Legea nr. 10/2001,
le-a fost respinsă, cu motivarea că terenul respectiv este inclus în suprafața
atribuită în proprietatea intimatei-pârâte, prin certificatul de atestare a
dreptului de proprietate asupra terenurilor, contestat în cauză.
Criticile formulate sunt nefondate.
Potrivit prevederilor H.G. nr. 834/1991,
eliberarea certificatului de atestare a dreptului de proprietate este
condiționată de faptul deținerii în folosință a terenurilor în patrimoniul
societăților comerciale cu capital de stat la data înființării acestora, în
măsura în care le sunt necesare desfășurării activității conform obiectului de
activitate.
Prin urmare, aceste dispoziții
legale nu impuneau ca terenul reclamant să fie în proprietatea intimatei
(potrivit vreunui titlu) care a solicitat eliberarea certificatului de
atestare, ci să fi fost deținut de aceasta, situație firească, dacă se ține
seama de faptul că fondul funciar deținut de fostele întreprinderi agricole
constituia proprietatea exclusivă a statului.
Chiar dacă terenul în discuție a
fost în proprietatea autorului reclamanților, el a fost expropriat, în baza
Decretului nr. 83/1949, așa cum rezultă din certificatul emis de Direcția
Generală a Arhivelor Statului și din procesul-verbal.
Devenind proprietate de stat,
terenul a fost atribuit în condițiile H.G. nr. 834/1991, în proprietatea SC A.G.
SA, potrivit certificatului de atestare seria M 07 nr. 1602 din 27 mai 1996.
Astfel fiind, în mod legal și
temeinic instanța de fond a apreciat că reclamanții nu au făcut dovada
dreptului lor de proprietate actual, întrucât titlul de proprietate invocat, în
calitatea lor de succesori, este anterior exproprierii, dovada calității de
moștenitori nefiind suficientă, cu atât mai mult, cu cât autorul recurenților,
la data decesului său, nu mai deținea în patrimoniu, terenul în litigiu.
Corect a reținut instanța că reclamanții
aveau la îndemână calea reconstituirii dreptului lor de proprietate în temeiul
unor legi speciale și că nu au dovedit că urmare a parcurgerii procedurilor
prevăzute de aceste legi, terenul le-a reintrat în patrimoniu. Astfel, se
constată că reclamanții au făcut doar notificare, conform prevederilor Legii nr.
10/2001, după cum rezultă din înscrisul aflat la dosar.
Având în vedere aceste considerente,
Curtea constată că instanța de fond a pronunțat o hotărâre legală și temeinică,
motiv pentru care, în temeiul art. 312 alin. (1) teza a II-a, Curtea va
respinge recursul, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Ț.C.,
B.G. și N.V. împotriva sentinței civile nr. 63 din 7 martie 2003, a Curții de
Apel Craiova, secția de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 5 martie 2004.