ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 104/2004
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 104/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra recursului
de față:
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată
următoarele:
Tribunalul Vaslui, prin sentința civilă nr. 1155 din
21 octombrie 2002, a respins contestația formulată de F.I. și F.V. împotriva
dispoziției nr. 650 din 6 august 2001 a Primarului Municipiului Bârlad, dată în
aplicarea prevederilor Legii nr. 10/2001 și ale Legii nr. 215/2001, prin care
s-a propus completarea în echivalent a despăgubirii acordate contestatorilor
pentru imobilul construit situat în Bârlad, demolat în baza Decretului de
expropriere nr. 101/1987 și s-a respins cererea persoanelor îndreptățite
privind acordarea de măsuri reparatorii prin echivalent pentru suprafața de 458
mp teren aferent locuinței demolate, care a făcut obiectul Legii nr. 18/1991
privind fondul funciar.
Sentința primei instanțe a fost
menținută de Curtea de Apel Iași care, prin decizia civilă nr. 3 din 14
ianuarie 2003, a respins ca nefondat apelul declarat de contestatori.
Pentru a hotărî astfel, instanțele
au avut în vedere dispozițiile art. 24 alin. (2) din Legea nr. 10/2001
referitoare la modalitatea de despăgubire a persoanei îndreptățite al cărei imobil
cu destinație de locuință nu poate fi restituit în natură (în speță aceasta
fiind demolată) și dispozițiile art. 8 alin. (1) privind neincidența aceleiași
legi în cazul terenurilor al căror regim juridic este reglementat prin Legea
fondului funciar nr. 18/1991 și Legea nr. 1/2000 (în speță contestatorii fiind
puși în posesia unei suprafețe de 408 mp + 90 mp teren atribuită, prin
compensare, pe un alt amplasament.
Împotriva deciziei instanței de apel
contestatorii au declarat recurs întemeiat pe motivele de casare prevăzute de
art. 304 pct. 1, 2, 4, 7, 8 și 9 C. proc. civ., în dezvoltarea cărora
reiterează susținerile formulate în apel vizând, pe de o parte, compunerea
nelegală a completului de judecată în fața instanței de fond, și neparticiparea
procurorului la dezbateri, iar pe de altă parte, nesoluționarea cererii lor de
atribuire a unui alt imobil, prin compensare și neclarificarea „situației
juridice și a valorii de inventar” privind imobilul.
Recursul
nu este fondat.
Imobilul contestatorilor, teren cu
construcții, a fost expropriat pentru cauză de utilitate publică – construirea
unor blocuri de locuințe – în care scop locuința expropriată a fost demolată,
cu plata unei despăgubiri în valoare de 80.000 lei (în anul 1987).
Scopul exproprierii a fost realizat,
în zonă construindu-se un ansamblu de blocuri de locuințe amplasate inclusiv pe
terenul ce a aparținut reclamanților.
Astfel fiind, în ceea ce privește
terenul, restituirea în natură nefiind posibilă, prin Ordinul Prefectului
Județului Vaslui nr. 28din 18 martie 1997 emis în baza Legii nr. 18/1991
reclamanților le-au fost atribuite, în compensare, suprafețele de teren situate
în str. R., respectiv 408 + 90 mp, cum rezultă și din procesele verbale de
punere în posesie nr. 12943 din 10 septembrie 1997 și nr. 12944/1997.
Ca urmare, în cauză sunt incidente
dispozițiile art. 8 alin. (1) din Legea nr. 10/2001 potrivit cărora, sub
incidența prezentei legi nu intră terenurile al căror regim juridic este
reglementat prin Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată și prin Legea
nr. 1/2000.
În considerarea celor ce preced și a
dispozițiilor art. 1 alin. (2), respectiv alin. (2) teza II din Legea nr.
10/2001, instanțele au reținut, corect, că posibilitatea acordată persoanelor
îndreptățite de a opta pentru un anumit tip de despăgubiri, expres menționate,
nu echivalează cu dreptul de a alege orice bun din patrimoniul deținătorului.
În ceea ce privește construcția
demolată, au fost avute în vedere dispozițiile art. 18 lit. b) și ale art. 11
alin. (5) din Legea nr. 10/2001, care prevăd modalitatea de stabilire a valorii
construcțiilor expropriate ce nu mai există la data intrării în vigoare a
legii, precum și dispozițiile art. 12 alin. (2), care îndreptățesc persoana în
cauză să primească, în completarea despăgubirii primite, diferența de la
valoarea actualizată a acesteia cu indicele inflației până la valoarea
corespunzătoare a imobilului, modalitățile și cuantumul despăgubirilor urmând a
fi reglementate prin dispozițiile speciale la care fac trimitere art. 38 și
art. 40 din Legea nr. 10/2001.
În sfârșit, examinând critica vizând
neparticiparea procurorului și compunerea nelegală a completului de judecată la
prima instanță, curtea de apel a reținut și motivat, corect, că dispozițiile
legii speciale și ale codului de procedură civilă nu prevăd obligativitatea
participării procurorului în cauze de natura celei dedusă judecății și că
sentința a fost dată de judecătorii care au constituit completul de judecată în
fața căruia s-a dezbătut cauza în fond, între ei neregăsindu-se judecătorul ce
s-ar fi pronunțat într-o cauză soluționată în contencios – administrativ urmată
între aceleași părți.
Față
de cele ce preced recursul se privește ca nefondat și urmează a fi respins ca
atare.
PENTRU ACESTE
MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul
declarat de contestatorii F.T.I. și F.I. V. împotriva deciziei nr. 3 din 14
ianuarie 2003 a Curții de Apel Iași.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 14 februarie
2004.