ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1886/2004
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1886/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la data de
29 aprilie 1999, reclamantul Consiliul Local al municipiului Timișoara a
solicitat anularea H.G. nr. 141/1999, prin care imobilul situat în municipiul
Timișoara, format din construcție și terenul aferent (Anexa nr. 2 a hotărârii de guvern) a fost transmis din administrarea Ministerului Educației Naționale, în
administrarea Ministerului Sănătății, pentru Direcția de Sănătate Publică a
județului Timiș.
În motivarea acțiunii, s-a arătat că
imobilul, format din construcție și teren, este Parcul Botanic al municipiului,
amenajat și întreținut de municipalitate și face parte din domeniul public
local.
Ministerul Educației și Cercetării
și Ministerul Administrației Publice au formulat cereri de intervenție în
interesul pârâtului, iar Ministerul Sănătății și Familiei și Universitatea de
Medicină și Farmacie „Victor Babeș” au formulat cereri de intervenție în
interes propriu.
La data de 16 decembrie 2002,
reclamanta și-a precizat acțiunea, în sensul că solicită anularea numai în
parte a H.G. nr. 141/1999 și anume, numai în ceea ce privește terenul înscris
în C.F. nr. 13510 Timișoara, nr. Top 1025, în suprafață de 97.326 mp, care
constituie Parcul Botanic al municipiului Timișoara.
Prin sentința civilă nr. 415/2002 a
Curții de Apel Timișoara, secția comercială și de contencios administrativ,
acțiunea a fost respinsă, ca fiind rămasă fără obiect, deoarece prin H.G. nr. 977/2002,
anexa 2, cuprinzând Inventarul bunurilor care aparțin domeniului public al
municipiului Timișoara, la poziția 168 este menționat Parcul Botanic, astfel
încât pretențiile reclamantului au fost pe deplin satisfăcute, hotărârea de
guvern atacată fiind abrogată implicit.
Prin aceeași sentință au fost admise
cererile de intervenție în interesul pârâtului, s-a respins cererea de
intervenție în interes propriu formulată de Ministerul Sănătății și Familiei și
s-a luat act de renunțarea intervenientei Universitatea de Medicină și Farmacie
„Victor Babeș”, la cererea de intervenție în interes propriu.
Împotriva acestei hotărâri a
declarat recurs în termen, reclamantul Consiliul Local al municipiului
Timișoara, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea recursului s-a arătat
că prin H.G. nr. 977/2002, Anexa 2, poziția 168, terenul în litigiu a trecut în
patrimoniul public al municipiului Timișoara, însă H.G. nr. 141/1999 nu a fost
abrogată implicit, deoarece prin aceasta a fost trecut dreptul de administrare
asupra terenului, la Direcția de Sănătate Publică a județului Timișoara, drept
care aparține recurentului.
Verificând cauza, în funcție de
motivarea recursului în lumina dispozițiilor art. 304 pct. 8 C. proc. civ., Curtea constată că recursul este fondat.
Prin H.G. nr. 141/1999, Anexa 2,
imobilul în discuție a fost transmis din administrarea Ministerul Educației
Naționale, în administrarea Ministerului Sănătății, pentru Direcția de Sănătate
Publică a județului Timiș.
Prin H.G. nr. 977/2002, Anexa 2,
poziția nr. 168, terenul înscris în C.F. nr. 13510 Timișoara, nr. top 1025,
(Parcul Botanic) a fost trecut în Inventarul bunurilor care aparțin domeniului
public al municipiului Timișoara, în conformitate cu dispozițiile Legii nr. 213/1998.
H.G. nr. 977/2002 nu cuprinde
referiri la dreptul de administrare, astfel încât hotărârea de guvern atacată
se impunea a fi anulată, acțiunea nerămânând fără obiect. Numai municipiul
Timișoara poate administra imobilul în discuție, în virtutea dreptului de
proprietate publică de interes local conferit de Legea nr. 213/1998 și
menționat în prezent de H.G. nr. 977/2002.
Pentru aceste considerente, recursul
va fi admis, sentința se va modifica și acțiunea va fi admisă, astfel cum a
fost precizată. H.G. nr. 141/1999 va fi anulată în parte, în ce privește
imobilul teren în suprafață de 97.326 mp, situat în Timișoara, (Parcul Botanic),
înscris în C.F. nr. 13510 Timișoara, nr. top 1025.
Pe cale de consecință, se vor
respinge cererile de intervenție ale Ministerului Educației și Cercetării, Ministerului
Administrației Publice, Ministerului Sănătății și Familiei și se va lua act că
Universitatea de Medicină și Farmacie „Victor Babeș” a renunțat la judecarea
cererii de intervenție.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de
Consiliul Local al municipiului Timișoara împotriva sentinței civile nr. 415
din 20 decembrie 2002 a Curții de Apel Timișoara, secția comercială și de
contencios administrativ.
Modifică sentința atacată și în fond,
admite, astfel cum a fost precizată, acțiunea formulată de reclamantul
Consiliul Local al municipiului Timișoara.
Anulează în parte H.G. nr. 141/1999,
în ce privește imobilul teren în suprafață de 97.326 mp, situat în Timișoara,
(Parcul Botanic), înscris în C.F, nr. 13510 Timișoara nr. top 1025.
Respinge cererile de intervenție formulate
de Ministerul Educației și Cercetării, Ministerul Administrației Publice,
Ministerul Sănătății și Familiei și ia act de renunțarea cererii de intervenție
în interes propriu formulată de Universitatea de Medicină și Farmacie „Victor
Babeș” Timișoara.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 11 mai 2004.