ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7299/2004

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea formulată și înregistrată la Curtea de Apel Timișoara, reclamantul municipiul Timișoara, prin Primar, a chemat în judecată în calitate de pârât, Guvernul României, solicitând instanței, ca prin sentința ce o va pronunța, să dispună anularea H.G. nr. 1362/2002, prin care a fost abrogată poziția 167 Grădina Stadion din Anexa nr. 2 la H.G. nr. 977/2002 privind atestarea domeniului public al județului Timiș, precum și al municipiului, orașelor și comunelor din județul Timiș. În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că „Grădina Stadion - Stadionul Municipal Dan Păltinișan” este proprietatea sa, și nu a județului Timiș, potrivit extrasului C.F.

nr. 112209 Timiș poziția 3. În cauză a formulat cerere de intervenție în interesul Guvernului, Ministerul Administrației Publice București și în interes propriu, Consiliul Județean Timiș. Curtea de Apel Timișoara, prin sentința civilă nr. 254/2003, a respins ca nefondată, acțiunea și a admis cererile de intervenție formulate. Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut că reclamantul nu dovedește un drept vătămat prin actul atacat, deoarece acesta nu a dovedit calitatea de proprietar asupra imobilului în litigiu, din extrasul de carte funciară rezultând că proprietar este Statul român. S-a reținut, de asemenea, că pe parcursul procesului a fost adoptată H.G. nr. 45/2003 privind inventarul bunurilor din domeniul public al statului, prin care stadionul în litigiu a fost inclus în domeniul public al Statului român, fiind, astfel, abrogată H.G.

nr. 1362/2002. Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, municipiul Timișoara, prin Primar. În motivarea recursului său, recurentul-reclamant a susținut în esență că: - stadionul în litigiu a fost inclus prin H.C.L. nr. 245/1999, în domeniul public al municipiului Timișoara; - acest imobil s-a aflat din anul 1995, în grija Primăriei; - în extrasul de carte funciară la poziția 3, este trecută Primăria municipiului Timișoara; - Primăria municipiului Timișoara s-a comportat ca un adevărat proprietar, făcând însemnate investiții în imobilul în litigiu. Analizând recursul formulat, prin prisma motivele invocate și în raport cu dispozițiile art. 304 și 304 1 C. proc. civ., Curtea îl va respinge pentru următoarele considerente: Prin H.G.

nr. 1362/2002, intimatul-pârât Guvernul României a abrogat poziția nr. 167 - „Grădina Stadion” din Anexa nr. 2 la H.G. nr. 977/2002 privind atestarea domeniului public a județului Timiș. Prin această din urmă hotărâre de guvern (H.G. nr. 977/2002), același imobil fusese trecut din proprietatea publică a Statului român, în proprietatea Consiliului Județean Timiș. Anterior emiterii H.G. nr. 977/2002, Guvernul României a emis H.G. nr. 956/2002, prin care imobilul în litigiu a fost trecut în condițiile Legii nr. 213/1998, din proprietatea publică a statului, în proprietatea publică a județului Timiș. Această hotărâre de guvern a fost atacată în justiție, de recurenta-reclamantă, iar prin sentința civilă nr. 55/2002, Curtea de Apel Timișoara a respins ca rămasă fără obiect, acțiunea, ca urmare a adoptării H.G.

nr. 977/2002. Rezultă cu certitudine din întregul material probator administrat în cauză, că bunul imobil în litigiu a fost proprietatea statului, dreptul de proprietate fiind dobândit anterior anului 1998, împrejurare atestată prin extrasul C.F. nr. 112209 Timișoara, unde statul este menționat ca proprietar la poziția 1, privitoare la proprietate. Înscrierea de la poziția 3, a foii de proprietate nr. 112209, pe numele Primăriei Timișoara, nu face dovada proprietății recurentului, asupra imobilului în litigiu, față de prevederile art. 59 din Legea nr. 69/1991, în raport cu care acesta constituie o unitate funcțională fără personalitate juridică, personalitatea juridică aparținând municipiului Timișoara, ca proprietar al bunurilor din domeniul public de interes local.

De altfel, în prezent H.G. nr. 1362/2002, care a făcut obiectul prezentului litigiu, este implicit abrogată prin H.G. nr. 45/2003 privind inventarul bunurilor din domeniul public al statului, care a inclus Stadionul „Dan Păltinișan”, în domeniul public al Statului român. În consecință, Curtea reține că recurenta-reclamantă nu a dovedit un drept vătămat prin H.G. nr. 1362/2002, în sensul dispozițiilor art. 1 din Legea nr. 29/1990, recursul urmând a fi respins ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de municipiul Timișoara, reprezentat prin Primar, împotriva sentinței civile nr. 254 din 1 iulie 2003 a Curții de Apel Timișoara, secția comercială și de contencios administrativ, ca nefondat. Pronunțată în ședință publică, astăzi 1 octombrie 2004.