ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3160/2004
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3160/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra recursului civil de față:
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată
pe rolul Tribunalului Gorj la data de 1 februarie 2002, reclamanții P.M.,
P.C.M., M.F.I., C.C. și P.G. au chemat în judecată pârâta Primăria Municipiului
Târgu Jiu, solicitând să se dispună obligarea acesteia la restituirea în natură
a terenului în suprafață de 189 mp, neocupat de construcții, cu vecinătățile
menționate.
Reclamanții, care și-au
întemeiat acțiunea pe dispozițiile art. 9, art. 23, art. 31 pct. 2 și 48 din
Legea nr. 10/2001, au arătat că suprafața revendicată face parte dintr-un teren
mai mare, dobândit de autorii lor N.M. și P.E., dobândit în anul 1939 și
expropriat prin Decretul nr. 343/1950, nepublicat, fără plata vreunei
despăgubiri.
Prin sentința civilă nr. 157
alin. (2) septembrie 2002, Tribunalul Gorj a admis acțiunea astfel cum a fost
formulată.
S-a reținut că reclamanții
și-au dovedit calitatea procesuală activă, că terenul este liber de construcții
și folosit în prezent de pârâtă.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs pârâta, susținând în esență că:
- Primăria municipiului
Târgu – Jiu nu are calitate procesuală pasivă în cauză;
- terenul în litigiu
aparține domeniului public de interes local, astfel încât nu poate fi restituit
reclamanților;
- acțiunea a fost admisă de către instanța de fond cu depășirea atribuțiilor
puterii judecătorești.
Curtea de Apel Craiova, prin
decizia civilă nr. 211 din 27 noiembrie 2002 a respins apelul ca nefondat.
Instanța de control judiciar
a reținut în primul rând că unitatea deținătoare a terenului revendicat este
Primăria municipiului Târgu – Jiu, astfel încât aceasta trebuia să se
conformeze prevederilor art. 23 din Legea nr. 10/2001 și să emită dispoziție
motivată cu privire la cererea de restituire formulată de reclamanți.
Nerespectarea termenului
legal de 60 de zile, în condițiile în care dosarul depus de persoanele
îndreptățite era complet, le deschide acestora calea de a acționa în justiție,
conform prevederilor art. 24 pct. 7 din legea 10/2001.
Pe de altă parte, s-a
considerat că susținerea pârâtei în sensul că terenul în litigiu aparține
domeniului public este nedovedită, neexistând nici o probă din care să rezulte
cuprinderea lui în planul general de urbanism al municipiului.
În fine, instanța nu a
depășit competențele puterii judecătorești, respectând prevederile art. 24 pct.
8 din Legea nr. 10/2001 și ale art. 6 din Legea nr. 213/1998.
Împotriva acestei decizii a
declarat recurs pârâta, invocând prevederile art. 304 pct. 9 C. proc. civ. și
reiterând motivele de apel.
Intimații-reclamanți au
formulat întâmpinare, solicitând respingerea recursului ca nefondat și au
depus, potrivit prevederilor art. 305 C. proc. civ., înscrisuri, inclusiv
dispoziția emisă de pârâtă la 15 aprilie 2004 prin care terenul în litigiu s-a
restituit în natură reclamanților.
Examinând actele și lucrările
dosarului Curtea reține că recursul este nefondat, hotărârile pronunțate în
cauză fiind legale din toate punctele de vedere.
Astfel, în mod corect s-a
respins excepția lipsei calității procesuale pasive, fiind cert stabilit că
pârâta este unitatea deținătoare a terenului și nu a respectat termenul de 60
de zile prevăzut de art. 23 din Legea nr. 10/2001 pentru a emite o dispoziție
motivată în urma notificării. Recunoașterile pârâtei, ca și concluziile
necontestate ale expertizei tehnice, sunt edificatoare în acest sens.
La fel de corect s-a stabilit că nu
există nici o dovadă în sensul că terenul în litigiu ar aparține domeniului
public de interes local.
În fine, nu numai că instanțele nu
au depășit competențele puterii judecătorești, ci dimpotrivă, au respectat
prevederile art. 6 din Legea nr. 213/1998 și ale art. 24 pct. 8 din legea nr.
10/2001, soluționând cauza în raport de aceste prevederi legale imperative.
Așa fiind, recursul declarat de pârâtă va
fi respins ca nefondat conform prevederile art. 312 alin. (1) teza a II-a C.
proc. civ.
PENTRU ACESTE
MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de
pârâta Primăria Municipiului Târgu Jiu împotriva deciziei civile nr. 211 din 27
noiembrie 2002 a Curții de Apel Craiova.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 30 aprilie
2004.