ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 4138/2005
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 4138/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față,
Din examinarea lucrărilor dosarului, constată
următoarele:
Prin notificarea nr. 4674 din 28
septembrie 2001 formulată în temeiul art. 23 alin. (1) din Legea nr. 10/2001
depusă la Primăria Municipiului Târgu Jiu, G.A. a solicitat restituirea în
natură a terenului în suprafață de 514 mp și construcției care s-a aflat pe
teren, care au fost expropriate prin Decretul nr. 425/1984, sau plata de
despăgubiri bănești în cazul imposibilității restituirii în natură.
Primarul Municipiului Târgu Jiu a emis
Dispoziția nr. 1580 din 8 august 2002, prin care a respins cererea de
restituire în natură și a făcut solicitantului ofertă de despăgubire prin
echivalent pentru terenul de 414 mp și construcția demolată, cuantumul
despăgubirilor urmând a fi stabilit după apariția legii speciale în materie.
În motivarea dispoziției s-a reținut că
terenul expropriat a avut suprafața de 414 mp și face parte din domeniul
public, fiind ocupat de blocuri de locuințe cu dotările și utilitățile
aferente, iar construcția a fost demolată.
Contestația introdusă de G.A. a fost
admisă de Tribunalul Gorj, secția civilă, care a pronunțat sentința nr. 258 din
24 octombrie 2002, prin care a anulat dispoziția emisă de primar și a obligat
pe pârâta Primăria Municipiului Târgu Jiu să restituie contestatorului în
natură terenul în suprafață de 301 mp individualizat prin amplasament,
vecinătăți și perimetru.
Apelul declarat de Primăria Municipiului
Târgu Jiu a fost admis prin decizia nr. 111 din 23 mai 2003 pronunțată de Curtea
de Apel Craiova, secția civilă, sentința primei instanțe fiind anulată, iar
cauza reținută spre rejudecare de către instanța de apel.
Rejudecând fondul pricinii, instanța de
apel a constatat, pe de o parte, că prin însăși dispoziția atacată primarul a
făcut contestatorului ofertă de despăgubiri prin echivalent pentru terenul în
suprafață de 414 mp și, pe de altă parte, că, prin petiția din 11 noiembrie
2003, contestatorul și-a precizat cererea în sensul că pentru imobilul
expropriat solicită măsuri reparatorii prin echivalent la suma de 165.600.000
lei stabilită de Comisia tehnică de evaluare din cadrul Primăriei Municipiului
Târgu Jiu, actualizată la data plății.
Pentru aceste considerente, Curtea de
Apel Craiova, secția civilă, a pronunțat decizia nr. 48 din 23 ianuarie 2004,
prin care a admis acțiunea introdusă de reclamantul G.A., a anulat dispoziția
emisă de primar și a constatat valoarea de expertiză a terenului la suma de
165.600.000 lei, negociată de părți, în raport de care vor fi stabilite măsurile
reparatorii prin echivalent.
G.A. și G.C. au declarat recurs împotriva
deciziei de mai sus susținând că este nelegală prin aceea că a fost dată cu
încălcarea art. 10 alin. (1) și (2) din Legea nr. 10/2001, potrivit cărora
terenurile libere și construcțiile nedemolate se restituie în natură, iar
instanța de apel nu a cercetat fondul cauzei sub aspectul posibilității
restituirii în natură, fiind lipsită de relevanță precizarea de acțiune făcută
de G.A., prin care solicita despăgubiri bănești, întrucât este consecința unei
stări de tracasare în care se află.
De asemenea, s-a mai susținut că,
încălcând legea, instanța de apel nu a dispus efectuarea expertizei tehnice pe
care o încuviințase, deși contestatorul nu a renunțat la probă.
Încadrând susținerile în cazul de recurs
prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc. civ., recurenții au solicitat admiterea
recursului, casarea deciziei atacate și trimiterea cauzei spre rejudecare la
instanța de apel.
Recursul nu este întemeiat.
În primul rând, G.C. nu a fost parte la
judecata în fond și în apel, astfel că nu are nici calitate de recurentă, calea
de atac a recursului fiind deschisă numai părților din proces.
Susținerile din dezvoltarea recursului
făcute de G.A. nu pot fi primite.
Indiferent de împrejurările care l-au
determinat, contestatorul, prin petiție scrisă depusă la dosar cu prilejul
evocării fondului de către instanța de apel, a achiesat în mod neechivoc și
expres la oferta făcută de partea adversă de a beneficia de măsuri reparatorii
în echivalent, indicând și expresia valorică a acestora, care a fost însușită
de către instanță.
Așadar, însuși recurentul a renunțat la
cererea inițială, admisă în primă instanță, de restituire în natură a unei
părți din terenul expropriat.
Voința astfel exprimată de către
contestator constituie o manifestare a principiului disponibilității care
guvernează procesul civil, principiu ce conferă anumite drepturi părților,
printre care și pe acelea de a determina limitele cererii de chemare în
judecată sau ale apărării ori de a achiesa la propunerile părții adverse,
drepturi neîngrădite de lege decât în anumite cazuri expres prevăzute și care
impun instanței de judecată să se pronunțe numai cu privire la ce
s-a cerut [art. 129 alin. (6) C. proc. civ.],
neputând să dea mai mult decât s-a cerut ori ceea ce nu s-a cerut (art. 304
pct. 6 C. proc. civ.).
În raport de cele arătate se constată că
instanța de apel care a evocat fondul a dat exact ceea ce a cerut
contestatorul, renunțând în mod corect la continuarea administrării
probatoriului încuviințat anterior, soluția pronunțată fiind astfel pe deplin
legală.
A admite susținerile din recurs
referitoare la restituirea terenului în natură, ar însemna a accepta că în
recurs poate fi schimbat obiectul procesului, ceea ce nu este permis, controlul
judiciar limitându-se la cercetarea corectitudinii aplicării legii de către
instanța de apel în raport cu starea de fapt pe deplin lămurită.
Pentru cele ce preced, în temeiul
dispozițiilor art. 312 alin. (1) C. proc. civ., recursul de față va fi respins
ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge ca nefondat recursul declarat de
contestatorii G.C. și G.A. împotriva deciziei nr. 48 din 23 ianuarie 2004
pronunțată de Curtea de Apel Craiova, secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică, astăzi 19
mai 2005.