ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4546/2004

Asupra conflictului negativ de competență de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin sentința nr. 3637/2003, Tribunalul Caraș-Severin a declinat competența privind soluționarea acțiunii introdusă de reclamanta C.E. împotriva Ministerului Finanțelor – Comisia Centrală de Aplicare a Legii nr. 9/1998, având ca obiect obligarea pârâtei de a soluționa validarea hotărârii nr. 13/21 a Comisiei Județene de aplicare a Legii nr. 9/1998, în favoarea Tribunalului București. Pentru a pronunța această hotărâre, s-a reținut faptul că în speță sunt aplicabile dispozițiile art. 5 și art. 158 C. proc. civ., în sensul că, instanța competentă este cea de la domiciliul pârâtului. Învestit cu soluționarea acțiunii, Tribunalul București a considerat că litigiului îi sunt incidente art. 6 din Legea nr. 29/1990, potrivit cărora, instanța competentă a soluționa litigiile fondate pe această lege, este cea de la domiciliul reclamantului.

În consecință a declinat competența în favoarea Tribunalului Caraș-Severin, constând, totodată, ivirea conflictului negativ de competență. Procedând la soluționarea conflictului ivit în condițiile art. 20 pct. 2 C. proc. civ., instanța sesizată potrivit art. 22 pct. 3 C. proc. civ., constată a fi competentă pentru soluționarea litigiului, Tribunalul Caraș-Severin. Astfel, așa după cum bine constată ambele instanțe, litigiul poartă asupra unui act administrativ și este întemeiat pe dispozițiile art. 1 din Legea nr. 29/1990. De asemenea, este de observat că actul administrativ se referă la un drept recunoscut de o lege specială potrivit căreia [ art. 7 din Legea nr. 9/1998], instanța competentă este cea de la domiciliul solicitantului.

Avându-se în vedere însă, în principal, dispozițiile art. 6 din Legea nr. 29/1990, care stabilesc aceeași competență specială, de la domiciliul reclamantului, urmează a se constata că instanța competentă a soluționa litigiul de față, este cea a Judecătoriei Caraș-Severin. Dispozițiile Legii nr. 29/1990 sunt prioritare, întrucât temeiul de drept al promovării și justificării dreptului pretins, îl constituie dispozițiile acestei legi.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Stabilește competența de soluționare a litigiului privind pe C.E. și Comisia Centrală pentru aplicarea Legii nr. 9/1998, în favoarea Tribunalului Caraș-Severin. Pronunțată în ședință publică, astăzi 23 iunie 2004.