ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4546/2004

Asupra conflictului negativ de competență

de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Prin sentința nr. 3637/2003,

Tribunalul Caraș-Severin a declinat competența privind soluționarea acțiunii

introdusă de reclamanta C.E. împotriva Ministerului Finanțelor – Comisia

Centrală de Aplicare a Legii nr. 9/1998, având ca obiect obligarea pârâtei de a

soluționa validarea hotărârii nr. 13/21 a Comisiei Județene de aplicare a Legii

nr. 9/1998, în favoarea Tribunalului București.

Pentru a pronunța această hotărâre,

s-a reținut faptul că în speță sunt aplicabile dispozițiile art. 5 și art. 158 C. proc. civ., în sensul că, instanța competentă este cea de la domiciliul pârâtului.

Învestit cu soluționarea acțiunii,

Tribunalul București a considerat că litigiului îi sunt incidente art. 6 din

Legea nr. 29/1990, potrivit cărora, instanța competentă a soluționa litigiile fondate

pe această lege, este cea de la domiciliul reclamantului. În consecință a declinat

competența în favoarea Tribunalului Caraș-Severin, constând, totodată, ivirea

conflictului negativ de competență.

Procedând la soluționarea

conflictului ivit în condițiile art. 20 pct. 2 C. proc. civ., instanța sesizată potrivit art. 22 pct. 3 C. proc. civ., constată a fi competentă

pentru soluționarea litigiului, Tribunalul Caraș-Severin.

Astfel, așa după cum bine constată ambele

instanțe, litigiul poartă asupra unui act administrativ și este întemeiat pe

dispozițiile art. 1 din Legea nr. 29/1990. De asemenea, este de observat că

actul administrativ se referă la un drept recunoscut de o lege specială

potrivit căreia

[

art. 7 din

Legea nr. 9/1998], instanța competentă este cea de la domiciliul

solicitantului. Avându-se în vedere însă, în principal, dispozițiile art. 6 din

Legea nr. 29/1990, care stabilesc aceeași competență specială, de la domiciliul

reclamantului, urmează a se constata că instanța competentă a soluționa

litigiul de față, este cea a Judecătoriei Caraș-Severin.

Dispozițiile Legii nr. 29/1990 sunt

prioritare, întrucât temeiul de drept al promovării și justificării dreptului

pretins, îl constituie dispozițiile acestei legi.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a litigiului privind pe

C.E. și Comisia Centrală pentru aplicarea Legii nr. 9/1998, în favoarea

Tribunalului Caraș-Severin.

Pronunțată în ședință publică, astăzi

23 iunie 2004.