ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7648/2004

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată la 17

septembrie 2003, reclamantul L.V. a chemat în judecată Autoritatea Națională a

Vămilor, Direcția Regională Vamală Arad și Agenția Națională a Funcționarilor

Publici, solicitând anularea deciziilor nr. 1194/2003, nr. 1264/2003 și nr. 1266/2003,

emise de Directorul general al Direcției Generale a Vămilor, precum și anularea

notei de constatare nr. 43254/2003, întocmită de Agenția Națională a

Funcționarilor Publici, a avizului nr. 5190/2003 a Agenției Naționale a Funcționarilor

Publici și a adresei nr. 16721/2003 a Direcției Regionale Vamale Arad.

Reclamantul a mai solicitat

obligarea pârâtelor, la respectarea încadrării sale, făcută cu respectarea

prevederilor Legii nr. 161/2003, prin decizia nr. 1163/2003 și obligarea

Agenției Naționale a Vămilor, la plata drepturilor salariale cuvenite.

În motivarea acțiunii, reclamantul

arată că a fost numit în funcția publică de inspector vamal A I 1, în temeiul

Legii nr. 188/1999 și al O.G. nr. 16/1998, privind Statutul personalului vamal

și în conformitate cu prevederile art. XVI și XVII din Legea nr. 161/2003,

potrivit cărora Direcția Generală a Vămilor avea obligația de a efectua

reîncadrarea funcționarilor publici pe noile funcții publice stabilite prin

acest act normativ, până la data de 15 iulie 2003.

Ulterior, prin decizia nr. 1264 din

14 august 2003, care a avut la bază nota de constatare întocmită de Secretarul

general al Agenției Naționale a Funcționarilor Publici și adresa nr. 13.105 din

4 august 2003 a Agenției Naționale a Funcționarilor Publici, s-a procedat la

reîncadrarea funcționarilor publici, prin limitarea punctajului pentru

criteriul prevăzut de art. 2 alin. (1) lit. d) din Ordinul 218/2003, indiferent

de complexitatea muncii și de importanța atribuțiilor din fișa postului,

făcându-se reîncadrarea funcționarilor publici, numai în funcție de clasa din

care provin, indiferent de punctajul obținut.

Curtea de Apel Timișoara, secția

comercială și de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 463 din 9

decembrie 2003, a declinat competența de soluționare a cauzei, în favoarea

Tribunalului Arad, secția civilă, apreciind că în cauză sunt aplicabile

dispozițiile dreptului comun în materia litigiilor de muncă, și nu instanța de

contencios administrativ.

Împotriva acestei soluții a declarat

recurs, reclamantul L.V., susținând în esență că întrucât a contestat acte

emise de organe centrale ale administrației de stat, potrivit legii, competentă

de a soluționa litigiul, era curtea de apel.

Recursul este fondat.

Potrivit dispozițiilor art. 3 pct. 1

C. proc. civ., modificat și completat prin O.G. nr. 58/2003, „Curțile de apel

judecă: 1. în primă instanță, procesele și cererile în materie de contencios

administrativ privind actele autorităților și instituțiilor centrale”.

Având în vedere faptul că prin

acțiunea care face obiectul prezentei cauze, se solicită anularea ca nelegale,

a deciziilor nr. 1194/2003, nr. 1264/2003 și nr. 1266/2003, emise de Directorul

general al Direcției Generale a Vămilor, instituție centrală a administrației

de stat, competența aparține Curții de Apel Timișoara.

Pe de altă parte, competența

instanței de contencios administrativ este atrasă și de faptul că recurentul

susține, că fără a se ține seama de punctajul obținut, a fost reîncadrat într-o

funcție publică inferioară, ceea ce reprezintă o evaluare a funcționarilor

publici, conform prevederilor H.G. nr. 1084/2001 și H.G. nr. 1087/2001, în

vigoare la data adoptării măsurii.

Așa fiind, se va admite recursul, se

va casa sentința atacată și se va trimite cauza, aceleași instanțe, spre

competentă soluționare.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de

reclamantul L.V. împotriva sentinței civile nr. 463/CA din 9 decembrie 2003 a

Curții de Apel Timișoara, secția comercială și de contencios administrativ.

Casează sentința atacată și trimite

cauza, la Curtea de Apel Timișoara, secția comercială și de contencios

administrativ, pentru competentă soluționare.

Pronunțată în ședință publică,

astăzi 19 octombrie 2004.