ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1308/2004
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1308/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată sub nr. 870/2003,
la Curtea de Apel Galați, secția comercială și de contencios administrativ, primită
prin declinare de competență, de la Tribunalul Galați, reclamantul D.V. a chemat în judecată pe pârâta Comisia pentru constatarea
calității de luptător în rezistența anticomunistă de pe lângă Ministerul Justiției,
solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța, să se constate calitatea de
luptător în rezistența anticomunistă, pentru tatăl său, D.D., anularea actului
administrativ nr. 202/2000 din 16 noiembrie 2001, emis de Comisie, precum și
obligarea pârâtului să emită un certificat de recunoaștere a calității de
luptător în rezistența anticomunistă, pentru tatăl său.
Curtea de Apel Galați, secția
comercială și de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 107/F din 6
august 2003, a respins ca nefondată, acțiunea formulată de reclamantul D.V.
Pentru a hotărî astfel, instanța de
fond a reținut în esență, că din conținutul art. 1, 2 și 3 din O.U.G. nr. 214/1999,
rezultă că pentru acordarea calității de luptător în rezistența anticomunistă,
se cer a fi îndeplinite anumite condiții, printre care, faptele să fie comise
în perioada 6 martie 1945 – 22 decembrie 1989, să fi fost săvârșite în România
și îndreptate împotriva regimului comunist, iar persoanele care solicită un
asemenea certificat, să fi fost condamnate pentru infracțiuni săvârșite din
motive politice sau împotriva acestora să fi dispus, din motive politice,
măsuri administrative abuzive, condiții pe care reclamantul D.D. nu le-a
îndeplinit, acesta fiind condamnat la data de 29 martie 1941, la 8 ani
privațiuni de libertate, de către autoritățile sovietice și a decedat în
închisoare la data de 9 decembrie 1942, astfel încât perioada pentru care a
fost condamnat, este anterioară datei de 6 martie 1945, (cerință a legii), iar
faptele reținute în sarcina sa, au fost comise față de orânduirea de stat
sovietică, și nu împotriva regimului comunist, cum prevăd dispozițiile legale
mai sus menționate.
Împotriva sentinței astfel pronunțate,
a declarat recurs în termen, D.V., criticând soluția pentru nelegalitate și
netemeinicie.
În acest sens a susținut lipsa rolului
activ al instanței, întrucât în speță sunt aplicabile prevederile O.G. nr. 105/1999,
de modificare și completare a Decretului - lege nr. 118/1990.
A mai arătat că instanța de fond nu
a reținut că H.G. nr. 148/2000, de aprobare a Regulamentului de organizare și
funcționare a Comisiei pentru constatarea calității de luptător în rezistența
anticomunistă, în art. 4 pct. 3, prevede că în măsura în care documentele,
datele sau informațiile necesare în vederea soluționării cererilor, nu pot fi
obținute prin intermediul Direcției instanțelor militare din cadrul
Ministerului Justiției, președintele Comisiei solicită de îndată instituțiilor
publice sau persoanelor juridice care le dețin, să le transmită.
Or, Comisia sesizată nu a dat curs
acestor prevederi, interpretând sumar și unilateral actele depuse.
Recursul este nefondat.
Instanța de fond a pronunțat o
soluție corectă și temeinic fundamentată pe dispozițiile legale, reținând că
tatăl reclamantului nu se încadrează în nici una din situațiile prevăzute de O.U.G.
nr. 214/1999.
De altfel, potrivit O.G. nr. 105/1999,
de completare a Decretului - lege nr. 118/1990 și O.U.G. nr. 214/1999, faptele
săvârșite de tatăl reclamantului nu se încadrează în prevederile acestor acte
normative, așa cum în mod corect reține de instanța de fond, prin sentința
atacată.
Faptul că prin motivele de recurs,
se invocă de recurent, prevederile O.G. nr. 105/1999, pentru completarea Decretului
- lege nr. 118/1990, ca reglementând perioada 1940 – 1945, coroborat cu
prevederile art. 2 și. 3 din O.U.G. nr. 214/1999, nu poate modifica soluția
instanței de fond, întrucât O.G. nr. 105/1999, care completează art. 1 alin. (2)
din Decretul - lege nr. 118/1990, reglementează numai situația celor
persecutați de regimul instaurat în România, cu începere de la data de 14
septembrie 1940, până la data de 23 august 1944, din motive etnice și sociale,
situație în care recurentul nu se încadrează.
În consecință, nu se poate reține
lipsa rolului activ al instanței, din actele de la dosar rezultând că tatăl
reclamantului nu se încadrează în prevederile O.U.G. nr. 214/1999, iar faptul
că în speță sunt incidente prevederile unei alte ordonanței, este nerelevant,
instanța de recurs verificând legalitatea și temeinicia soluției instanței de
fond, care a avut la bază un alt temei juridic.
Față de cele de mai sus, recursul
este nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de D.V.
împotriva sentinței civile nr. 107 din 6 august 2003, a Curții de Apel Galați, secția
comercială și de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 31 martie 2004.