ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 3050/2003

Asupra recursului de față: Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin sentința civilă nr. 707 din 02 octombrie 2000, pronunțată de Tribunalul Vaslui, a fost respinsă acțiunea formulată de reclamanta SC R. SA Bârlad, în contradictoriu cu pârâții, Inspectoratul Școlar județean Vaslui și Grupul Școlar Industrial Al.I.C. Bârlad. Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut că, în conformitate cu adresele nr. 14443 din 19 noiembrie 1999 și nr. 14515 din 22 noiembrie 1999, (dosar cauză) reclamanta a precizat că beneficiarul serviciilor, Grupul Școlar Al.I.C. a achitat parțial facturile restante, și anume, suma de 75.000.000 lei cu O.P. nr. 332 din 12 noiembrie 1999, rămânând de plată sumele de 28.721.021 lei, reprezentând contravaloare servicii, 41.878.380 lei penalități de întârziere și 6.176.988 lei cheltuieli de judecată.

De asemenea, cu adresele nr. 1301 din 25 septembrie 2000, Grupul Școlar Industrial Al.I.C. Bârlad a comunicat situația alimentărilor cu credite – Buget local 1999. Astfel, în temeiul art. 167 alin. (2) din Legea nr. 84 din 24 iulie 1995, republicată, finanțarea cheltuielilor de funcționare, întreținere și reparare a unităților din învățământul preuniversitar, precum și a bazei didactico-materiale, este asigurată prioritar de către Consiliile Locale din bugetele locale, precum și din resursele proprii ale respectivelor unități, iar decontarea cheltuielilor alocate din bugetele locale se face de către Consiliile Locale, în baza documentației prezentate de unitățile școlare.

Curtea de Apel Iași, prin decizia comercială nr. 72/A din 19 februarie 2001, a admis apelul introdus de SC R. SA Bârlad, împotriva sentinței nr. 707 din 02 octombrie 2000, pronunțată de Tribunalul Vaslui, pe care o schimbă în parte, în sensul că admite capătul de acțiune privind penalitățile de întârziere, formulat de reclamanta SC R. SA Bârlad, în contradictoriu cu pârâta, Inspectoratul Școlar Vaslui – Grupul Școlar Industrial Al.I.C. Bârlad, obligând pârâta să plătească reclamantei suma de 41.878.380 lei cu titlu de penalități de întârziere. De asemenea, a fost menținut restul dispozițiilor sentinței apelate, în sensul că a respins, ca rămas fără obiect, capătul de acțiune privind contravaloarea energiei electrice, energiei termice, gazelor naturale, apei și locației de post telefonic.

A fost obligată intimata să plătească apelantei suma de 6.176.288 lei cheltuieli de judecată la fond și 2.617.002 lei cheltuieli de judecată în apel. Pentru a decide astfel, instanța de apel a stabilit că în contractele perfectate între părți, prin care reclamanta furniza pârâtei energie electrică, termică, gaze naturale, apă și servicii post telefonic către Grup Școlar Industrial Al.I.Cuza, facturile aferente, în valoare totală de 103.721.021 lei, au fost achitate cu întârziere de beneficiară. Având în vedere că, în aceste contracte, a fost stipulată o clauză penală, constând în plata penalităților de 0,15% în caz de întârziere în plata prețului mărfii și serviciilor livrate, apar întemeiate pretențiile referitoare la plata sumei de 41.878.380 lei, reprezentând penalități de întârziere.

A fost înlăturat, ca lipsit de relevanță în cauză, faptul că pârâta nu ar dispune de venituri proprii, fiind dependentă de fondurile primite de la bugetul local, față de principiul instituit prin articolul 969 C. proc. civ., coroborat cu clauza penală, inserată de părți în convenția ce face obiectul cauzei. Împotriva deciziei comerciale nr. 72/A din 19 februarie 2001, pronunțată de Curtea de Apel Iași, a declarat recurs pârâtul, Inspectoratul Școlar al județului Vaslui, care a criticat hotărârea instanței de apel pentru nelegalitate și netemeinicie, solicitând, în esență, să se constate că, în mod greșit, a fost obligat Inspectoratul Școlar al județului Vaslui la plata penalităților de întârziere și a cheltuielilor de judecată, deoarece între acesta și SC R. SA Bârlad nu au existat raporturi contractuale, toate contractele în speță fiind încheiate cu Grupul Școlar Industrial Al.I.C.

Bârlad, unitate care are personalitate juridică, fiind invocate, ca temei de drept, dispozițiile art. 304 pct. 6 și 11 C. proc. civ. Intimata-reclamantă, SC R. SA Bârlad, a depus întâmpinare, motivată în fapt și în drept, prin care a solicitat respingerea recursului. Curtea, analizând materialul probator administrat în cauză, în raport cu criticile formulate în cererea de recurs, constată că acestea sunt fondate, recursul urmând a fi admis pentru următoarele considerente: Greșit a apreciat instanța de apel, atunci când a obligat pârâtul, Inspectoratul Școlar județean Vaslui - Grupul Școlar Industrial Al.I.C. Bârlad, la plata penalităților de întârziere pentru facturile achitate cu întârziere, motivând că nu prezintă importanță în cauză faptul că pârâta nu dispune de venituri proprii, fiind dependentă de fondurile primite de la bugetul local.

De necontestat că reclamanta, SC R. SA Bârlad, în calitatea sa de furnizor pentru livrare apă, energie electrică, energie termică, gaze naturale și locațiunea unui post telefonic, a încheiat, în cursul anului 1996, contracte cu beneficiarul, Grupul Școlar Industrial Al.I.C. Bârlad, unitate cu personalitate juridică, în conformitate cu prevederile art. 7 alin. (8) din Legea învățământului nr. 84/1995, republicată, modificată prin Legea nr. 151/1999.

Relevanța juridică în corecta stabilire a situației de fapt și de drept o reprezintă actele depuse de părți și cadrul juridic conferit de dispozițiile Legii învățământului nr. 84/1995, republicată în M.Of., Partea I nr. 606 din 10 decembrie 1999 și care, în art. 167 alin. (2), în mod imperativ reglementează că finanțarea cheltuielilor de funcționare, întreținere și reparare a unităților din învățământul preuniversitar, precum și a bazei didactico-materiale, cu excepția celor cuprinse la alin. (4) și (5), este asigurată prioritar de către consiliile locale din bugetele locale și din resursele proprii ale respectivelor unități, iar decontarea cheltuielilor alocate din bugetele locale se face de către consiliile locale în baza documentației prezentate de unitățile școlare.

Dându-se eficiență juridică acestor aspecte invocate anterior, urmează a admite recursul promovat de pârâtul, Inspectoratul Școlar al județului Vaslui, împotriva deciziei comerciale nr. 72 din 19 februarie 2001, pronunțată de Curtea de Apel Iași, în sensul că modifică decizia criticată și respinge apelul declarat de reclamanta, SC R. SA Bârlad, împotriva sentinței civile nr. 707 din 02 octombrie 2000, pronunțată de Tribunalul Vaslui.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Admite recursul declarat de pârâtul, Inspectoratul Școlar al județului Vaslui, împotriva deciziei nr. 72 din 19 februarie 2001 a Curții de Apel Iași. Modifică decizia și respinge apelul declarat de reclamanta, SC R. SA Bârlad, împotriva sentinței nr. 707 din 2 octombrie 2000 a Tribunalului Vaslui. Irevocabilă. Pronunțată, în ședința publică, astăzi, 13 iunie 2003.