ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 362/2004
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 362/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra
recursului de față;
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin
acțiunea formulată la 13 februarie 2003, reclamantul R.D. a chemat în judecată
Agenția Națională Sanitară Veterinară solicitând anularea adresei înregistrată
cu nr. 138034/9 martie 2001 privind aprobarea propunerii de reziliere a
contractului de concesiune 270/1999 încheiat cu reclamantul, pentru
nerespectarea unor clauze privind efectuarea acțiunii sanitar-veterinare în comuna
Puiești județul Vaslui.
Prin
sentința civilă nr. 80/26 mai 2003, Curtea de Apel Iași a respins acțiunea
reținând că reclamantul nu a îndeplinit procedura administrativă prealabilă
prevăzută de dispozițiile art. 5 Legea nr. 29/1990.
Împotriva
acestei sentințe a declarat recurs, reclamantul susținând necompetența
materială de soluționare a pricinii de către instanța de contencios
administrativ.
Recursul
este fondat.
Prin
nota 138034/19 martie 2001, Agenția Națională Sanitară Veterinară a aprobat propunerea
Direcției Sanitare Veterinare Vaslui de reziliere a contractului de cesiune
270/1999 încheiat cu reclamantul.
Instanța
fondului a apreciat greșit că această adresă îndeplinește caracteristicile
actului administrativ în sensul dispozițiilor Legii nr. 29/1990, potrivit cărora
el trebuie să constituie o manifestare unilaterală de voință juridică provenită
de la o autoritate administrativă pe baza și în executarea legii.
În fapt
această adresă conține o propunere privind încetarea raporturilor contractuale
dintre părți și a căror cenzură aparține instanței de drept comun.
De
altfel, chiar prin contractul ce face obiectul notei contestate, s-a stabilit
prin voința părților competența instanței de drept comun în soluționarea
litigiilor legate de derularea lui.
Prin
urmare, soluția Curții de Apel Iași este vădit netemeinică și nelegală fiind
rezultatul interpretării greșite a actului dedus judecății.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite
recursul declarat de R.D. împotriva sentinței civile nr. 80/CA din 26 mai 2003
a Curții de Apel Iași.
Casează
sentința atacată și trimite cauza spre competentă soluționare la judecătoria
sectorului 3 București.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 30 ianuarie 2004.