ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1192/2004
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1192/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2002)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată sub nr. 1314/A/2001,
reclamanta SC S. SA Craiova, în contradictoriu cu Administrația Finanțelor
Publice Craiova, Direcția Generală a Finanțelor Publice și a Controlului
Financiar de Stat Dolj și Ministerul Finanțelor Publice, a solicitat anularea
deciziei nr. 1737 din 29 octombrie 2001, emisă de Ministerul Finanțelor Publice,
privind contestația depusă de reclamantă împotriva procesului-verbal de control
din 20 martie 2001, întocmit de organele Administrației Finanțelor Publice Craiova.
În motivarea acțiunii,reclamanta a
arătat că a avut aprobare pentru eșalonare la plată a creanțelor, în 24 de rate
lunare, începând cu 20 octombrie 1999, că la 30 ianuarie 1999, având
posibilități financiare, a achitat integral debitul de 114.663.766 lei
reprezentând impozit pe profit și majorările eferente perioadei de eșalonare,
motiv pentru care i s-a aprobat reducerea cu 60% a majorărilor de întârziere
stabilite inițial.
A mai susținut că, întrucât a
respectat prevederile O.U.G. nr. 68/1999, nu i se puteau anula facilitățile
prevăzute în acest act normativ, astfel că greșit i s-au calculat majorări de
continuare.
Cu privire la T.V.A., a arătat că prin actul de control, ignorând-se prevederile O.U.G. nr. 11/1996, i s-a
anulat eșalonarea de care beneficia, procedându-se la recalcularea majorărilor
de întârziere pentru debitul inițial restant la 31 decembrie 1998.
Prin decizia nr. 1737/2001,
Ministerul Finanțelor Publice a respins contestația reclamantei.
Prin sentința civilă nr. 156 din 20
mai 2002 s-a admis acțiunea, s-a modificat în parte procesul-verbal de control
din 20 martie 2001 a Direcției Generale a Finanțelor Publice Craiova și decizia
nr. 1737/2001 a Ministerul Finanțelor Publice și s-au anulat parțial majorările
aferente impozitului pe profit cu 173.467.249 lei, 57.037.704 lei majorări T.V.A.
și 36.993.266, sumă menționată și contestată la un alt control.
Pentru a pronunța astfel, instanța a
avut în vedere:
În cauză s-a dispus efectuarea unei
expertize contabile, prin care s-a concluzionat că s-au calculat în plus
majorări de întârziere în sumă de 173.467.249 lei.
Instanța a reținut că de vreme ce
reclamanta a achitat impozitul pe profit în cuantum de 114.663.776 lei și cota
aferentă din majorări, în termenul prevăzut de O.U.G. nr. 68/1999, nu se mai
putea reveni cu recalcularea majorărilor, inclusiv pe perioada reeșalonării.
Expertul a învederat că în raport cu
condițiile impuse de reeșalonare la calculul efectuat de organele financiare,
s-a stabilit în plus, suma de 57.037.704 lei. De asemeni, în procesul-verbal de
control, la recapitularea debitelor, au fost trecute și majorări în sumă de
35.993.266 lei, ce a făcut obiectul altui control.
Împotriva sentinței a formulat
recurs pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice Dolj, în nume propriu și
pentru Ministerul Finanțelor Publice, criticând-o astfel:
Hotărârea nu cuprinde motivele pe care
se sprijină, s-au acceptat punctele de vedere exprimate în expertiza contabilă
efectuată în cauză, fără a se motiva.
În mod eronat s-a considerat că majorările
de întârziere s-au calculat într-un cuantum mai mare, decât cel legal, deși din
anexele privind modul de individualizare a sumelor, rezultă conformitatea cu
reglementările legale în materie.
Analizându-se actele și lucrările
dosarului, constată următoarele:
Într-adevăr, conform art. 261 pct. 5 C. proc. civ., hotărârea trebuie să cuprindă motivele de fapt și de drept care au format
convingerea instanței, cum și cele pentru care s-au înlăturat cererile părților.
În speță, instanța de fond a adoptat
concluziile expertizei contabile refăcută, fără a motiva soluția pronunțată,
deși cu copia procesului-verbal întocmit de expertul contabil C.C., la 2
aprilie 2002, reprezentantul Direcției Generale a Finanțelor Publice a
comunicat menținerea punctului de vedere consemnat în procesul-verbal din 20
martie 2001.
Susținerile părților nu au fost
analizate.
Așa fiind, sentința nefiind motivată
în sensul articolului citat mai sus, se impune admiterea recursului, casarea
sentinței atacate și trimiterea cauzei, spre rejudecare, aceleiași instanțe.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de Direcția
Generală a Finanțelor Publice a județului Dolj, în nume propriu și al
Ministerului Finanțelor Publice, împotriva sentinței civile nr. 156 din 20 mai 2002 a Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ.
Casează sentința atacată și trimite
cauza, spre rejudecare, aceleiași instanțe.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 23 martie 2004.