ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5956/2004
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5956/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra recursului de față:
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Tribunalul București, secția a
IV-a civilă, prin sentința civilă nr. 1760 din 2 decembrie 2002 a restituit
reclamantului suprafața de 100 mp teren, rămasă după expropriere și demolarea
construcției expropriate prin Decretul nr. 407/1986.
Curtea de Apel București, prin
decizia nr. 303 din 17 iunie 2003, a respins ca nefondat apelul, întrucât
terenul este liber și neafectat de detalii de sistematizare.
Contra deciziei a declarat recurs
Consiliul General al Municipiului București pe temeiul din art. 304 pct. 9 C.
proc. civ., susținând, în esență, că dreptul de proprietate s-a dobândit de
stat legal, prin Decretul nr. 407/1986 și conform art. 645 C. civ., deci,
printr-un titlu valabil,
- dispozițiile art. 35 din Legea nr.
33/1994 nu sunt incidente, căci nu retroactivează, iar
- obligarea sa la plata
cheltuielilor de judecată este eronată.
Recursul este fondat.
2.1. Prin Decretul nr. 407 din 26
decembrie 1986 Consiliul de Stat a decis „exproprierea și trecerea în
proprietatea statului…a unor terenuri în suprafață de 14.568 mp, construcții de
8367,47 mp și împrejmuirile în lungime de 1070 m situate în municipiul
București și identificate potrivit planurilor de situație 1 și 2 anexate,
proprietatea persoanelor din tabelul anexa 1 la decret” [art. 1 alin. (1)],
aprobându-se demolarea construcțiilor [alin. (2)].
Exproprierea s-a dispus „în scopul
construirii, în municipiul București, a unui număr de 568 apartamente și a
dotărilor tehnico-utilitare aferente, în ansamblul de locuit Crângași –
Giulești – Constructorilor”, „microzona Crângași-pod” [alin. (1)], iar, prin
Decret [art. 1 alin. (4) ș.a.] s-a aprobat desființarea unor artere de
circulație și construirea clădirilor și blocurilor de locuit în regim de
înălțime de P + 8 etaje ș.a.
Reclamantul S.V. este cuprins în
tabelul anexă la poz.58 cu un imobil expropriat compus din teren de 121 mp,
construcții în suprafață de 70,82 mp și anexe de 61,58 mp, fiind despăgubit
conform legii în vigoare.
2.2. În aplicarea decretului de
expropriere construcțiile au fost demolate, iar ansamblul proiectat pentru
microzona „Crângași-pod” a fost realizat.
Din planul de situație sc.1:1500 și
din celelalte înscrisuri rezultă, deci, că scopul exproprierii s-a realizat
integral, iar suprafața de teren solicitată spre retrocedare este cuprinsă în
această microzonă a ansamblului.
Or, dispozițiile art. 35 din Legea nr.
33/1994, așa cum a statuat și decizia nr. 6 din 27 septembrie 1999 a Secțiilor
Unite a Curții Supreme de Justiție, se aplică în cazurile „având ca obiect
retrocedarea unor bunuri imobile expropriate anterior intrării în vigoare a
acestei legi, dacă nu s-a realizat scopul exproprierii”.
În atare situație, ambele instanțe
au dat o interpretare eronată textului pe care s-a întemeiat acțiunea
reclamantului, căci scopul exproprierii s-a realizat, or pe de altă parte
faptul că pe această suprafață, oarecum modică, de teren (100 mp) nu există
utilități comune la suprafață, nu-l exclude din subansamblul microzonei, astfel
cum a fost proiectat, aprobat și executat, integrat ansamblului de locuințe, cu
dotările și utilitățile aferente.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de Consiliul General al
municipiului București împotriva deciziei civile nr. 303 din 17 iunie 2003 a
Curții de Apel București, secția a IV-a civilă.
Casează decizia recurată, precum și sentința
civilă nr. 1760 din 02 decembrie 2002 a Tribunalului București, secția a IV-a
civilă, și, rejudecând pricina, respinge acțiunea formulată de reclamantul S.V.
împotriva pârâtului Municipiul București (prin primar general), ca nefondată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 29 octombrie 2004.