ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3416/2004
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3416/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra recursului
de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată
următoarele :
La data de 26 iunie 2002 C.N.H. S.A. a chemat în
judecată Primăria Municipiului Petroșani pentru a se dispune anularea
dispoziției nr. 1525 din 22 mai 2002 emisă de pârâtă, prin care i-a fost
respinsă cererea de restituire în natură a terenului în suprafață de 838 mp
înscris în CF nr.719 Petroșani nr.topo 109. S-a solicitat să se constate că
imobilul în litigiu este proprietatea sa, iar pârâta să fie obligată la
restituirea în natură sau prin echivalent, în temeiul prevederilor art. 3 lit. c)
din Legea nr. 10/2001, reclamanta având calitate de continuatoare a activității
SAR Petroșani.
Prin sentința civilă nr. 1969 din 14 noiembrie 2002
a Tribunalului Hunedoara, secția civilă, a fost respinsă acțiunea ca nefondată,
avându-se în vedere că reclamanta a fost o întreprindere socialistă de stat, nu
particulară, că nu a deținut în proprietate imobile de care să fie deposedată
abuziv, că nu are calitate de continuatoare a activității SAR Petroșani, în
sensul art. 3 lit. c) din Legea nr. 10/2001 și ca atare nu are vocație la
restituirea imobilului în litigiu.
Apelul declarat de C.N.H. Petroșani împotriva
acestei sentințe a fost respins ca nefondat prin decizia nr. 201 din 27
februarie 2003 a Curții de Apel Alba Iulia, secția civilă.
S-a reținut că instanța a hotărât temeinic
asupra lipsei calității reclamantei de continuatoare a activității S.A.R. Petroșani,
nefiind întrunite cerințele art. 3 lit. c) și art. 22 din Legea nr. 10/2001.
S-a avut în vedere că reclamanta a fost din
totdeauna o întreprindere socialistă de stat, nu o persoană juridică de tip
capitalist particular și nu a deținut în proprietate imobile, de care să fi
fost deposedată abuziv.
Împotriva acestei decizii reclamanta a declarat
recursul de față, în condițiile art. 304 pct. 7, 9 și 10 C. proc. civ.,
susținând în esență că este succesoarea în drepturi a fostei S.A.R. Petroșani,
aspect asupra căruia instanțele nu s-au pronunțat și că s-a dat o interpretare restrictivă
dispozițiilor Legii nr. 10/2001, cu referire la art. 3 lit. c).
Recursul nu este întemeiat, urmând a fi respins
în raport de cele ce urmează:
Așa cum rezultă și din expunerea rezumativă a
lucrărilor dosarului în principal instanțele au respins contestația de față, în
considerarea prevederilor art. 3 lit. c) din Legea nr. 10/2001 potrivit căruia,
sunt îndreptățite, în înțelesul prezentei legi, la măsuri reparatorii constând
în restituire în natură sau, după caz, prin echivalent persoanele juridice
proprietare ale imobilelor preluate în mod abuziv de stat.
Îndreptățirea la măsurile reparatorii prevăzute
de prezentul articol este condiționată de continuarea activității ca persoană
juridică, până la intrarea în vigoare a prezentei legi.
S-a considerat că aceste prevederi nu sunt
incidente în cauză, întrucât reclamanta a fost întreprindere de stat, nu
particulară, care să fi deținut în proprietate imobile care să fie preluate
abuziv de stat și ca atare nu este îndreptățită la măsuri reparatorii. S-a
reținut temeinic și că reclamanta nu este continuatoarea activității S.A.R.
Petroșani.
Interpretarea și aplicarea în speță a
prevederilor redate este corectă.
Dar, în speță sunt aplicabile și prevederile
art. 3 alin. (2) din Legea nr. 10/2001, astfel cum a fost modificat textul
inițial prin completarea cu alin. (2) prin O.U.G. nr. 184/2002, publicată în M.
Of., partea I, nr. 929 din 18 decembrie 2002, potrivit căruia companiile,
societățile naționale nu au calitatea de persoane îndreptățite și nu fac
obiectul acestei legi. De asemenea este de observat că potrivit pct. 33 alin. final
din Normele de aplicare a Legii nr. 10/2001, aprobate prin H.G. nr. 498/2003
publicate în M. Of., partea I, nr. 324 din 14 mai 2003, în cazul în care există
notificări formulate cu astfel de persoane, ele vor fi respinse ca
inadmisibile, prevedere expresă, în vigoare după pronunțarea deciziei recurate,
care confirmă implicit corectitudinea soluției adoptate.
Față de cele arătate, este important de stabilit
dacă dispoziția cuprinsă în art. 3 alin. (2) din Legea nr. 10/2001 este
aplicabilă în speță, aceasta fiind o aplicare directă a textului menționat.
Este exact că modificarea, respectiv completarea
legii a intervenit după introducerea acțiunii și soluționarea cauzei de
instanța de fond. Dar, aceasta poate fi definită ca o normă interpretativă,
textul redat fiind rezultatul unei interpretări oficiale autentice, ce se
integrează Legii nr. 10/2001. Ca atare, în condițiile generale ale puterii
obligatorii a normelor juridice, are aplicabilitate de la data intrării în
vigoare a legii interpretate.
În plus, este indubitabil că vizând satisfacerea
unor interese de ordine publică, textul dă efecte de viitor (facto futura) unor
raporturi juridice trecute, ceea ce înseamnă că pentru unitate și obligativitate
generală, textul nou este de imediată aplicare.
De altfel, ar fi discriminatoriu și ca atare
inadmisibil ca accesul companiilor, societăților naționale la procedura
prevăzută de Legea nr. 10/2001 să fie condiționat de momentul notificării
deținătorului bunului sau al sesizării instanței de judecată.
Față de cele arătate, se impune respingerea
recursului declarat în cauză, cu completarea motivării hotărârii date în apel,
în sensul celor ce preced.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de
reclamanta C.N.H.S.A. Petroșani împotriva deciziei nr. 201 A din 27 februarie
2003 a Curții de Apel Alba Iulia, secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 7 mai 2004.