ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1204/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1204/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
S-a
luat în examinare recursul declarat de Casa Județeană de Pensii Bihor
împotriva sentinței civile nr.459/CA/2002/P din 23 septembrie 2002 a
Curții de Apel Oradea.
La
apelul nominal au lipsit și recurenta pârâtă Casa Județeană
de Pensii Bihor și intimatul reclamant S.M.
Procedura
completă.
S-a
expus referatul cauzei, arătându-se că recurenta a solicitat, în
scris, judecarea în lipsă, conform dispozițiilor art.242 alin.2 din
Codul de procedură civilă.
Apreciind
că pricina este în stare de judecată, Curtea a reținut-o spre
soluționare, în fond.
C
U R T E A
Asupra
recursului de față;
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin
acțiunea înregistrată la data de 18 iunie 2002, reclamantul S.M. a
solicitat, pe cale de contencios administrativ, în contradictoriu cu pârâta
Casa Județeană de Pensii Bihor, anularea hotărârii pârâtei
nr.857 din 7 mai 2002 și obligarea ei să-i recunoască încadrarea
în situațiile prevăzute de Ordonanța Guvernului nr.105/1999,
aprobată prin Legea nr.189/2000, cu modificările și
completările ulterioare și să-i stabilească drepturile
cuvenite.
În
motivarea cererii sale, reclamantul a arătat că s-a născut în
localitatea unde părinții săi erau refugiați și
apreciază că are același statut ca și ei, beneficiind
astfel de prevederile actului normativ reparatoriu.
Curtea
de Apel Oradea, prin sentința nr.459/CA/2002-P din 23 septembrie 2002, a
admis acțiunea, a anulat hotărârea contestată și a obligat
pârâta să-i recunoască reclamantului calitatea de beneficiar al O.G.
nr.105/1999 aprobată prin Legea nr.189/2000 cu modificările și
completările ulterioare.
Motivându-și
soluția, prima instanță a reținut că,
născându-se în perioada de refugiu a părinților săi,
reclamantul a suferit aceleași persecuții din motive etnice, ca
și aceștia, ceea ce îl îndreptățește la acordarea
drepturilor prevăzute de lege.
Împotriva
sentinței a declarat recurs, în termen legal, pârâta Casa
Județeană de Pensii Bihor, susținând, în esență,
că hotărârea este nelegală, întrucât pentru a i se acorda
drepturile prevăzute de Legea nr.189/2000, persoana trebuia să fie
născută la data strămutării din motive etnice și
să fi avut un domiciliu, legislația română nerecunoscând
capacitatea de folosință și de domiciliu în favoarea
fătului conceput.
Or,
la data strămutării părinților săi, reclamantul nu era
născut și nu avea un domiciliu de unde să fi fost
strămutat.
Recursul
este nefondat.
Este
necontestat faptul că reclamantul s-a născut la data de 20 iunie 1943
în comuna Gătaia, județul Timiș, unde părinții se
refugiaseră din localitatea de domiciliu, ca urmare a persecuțiilor
etnice exercitate după Diktatul de la Viena.
Potrivit
prevederilor art.1 din O.G. nr.105/1999, aprobată prin Legea nr.189/2000,
beneficiază de prevederile acestei ordonanțe, persoana,
cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere
de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit persecuții
etnice, aflându-se în una dintre cele șase situații enumerate.
Din
interpretarea teleologică a prevederilor ordonanței, rezultă
că obiectul cât și scopul reglementării îl constituie acordarea
unor drepturi compensatorii pentru prejudiciile suferite de persoanele
persecutate de regimurile respective, în perioada arătată, din motive
etnice.
Arătând
în vedere că legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi
compensatorii să se bucure toate persoanele, cetățeni români,
care au avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate din
motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înțelească
atât persoana care a suferit acele persecuții în mod nemijlocit cât
și acelea care au suferit persecuțiile respective în mod indirect,
prin consecințele care s-au răsfrânt nemijlocit asupra lor.
Acesta
este cazul copiilor care s-au născut în perioada în care
părinții lor s-au refugiat sau au fost strămutați, ca
urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit astfel toate
consecințele nefavorabile ce au decurs din această situație.
Or,
în cauză, este necontestat că intimatul reclamant care s-a
născut ulterior datei la care părinții săi au fost
nevoiți să se refugieze din localitatea de domiciliu, a suferit
aceleași consecințe nefavorabile și prejudicii pe care le-a
suferit familia sa ca urmare a persecuțiilor etnice exercitate.
Că
legiuitorul a urmărit să acorde drepturi compensatorii tuturor celor
care au fost victimele și/sau au avut de suferit ca urmare a
persecuțiilor din motive etnice, rezultă și din împrejurarea
că astfel de drepturi au fost acordate prin art.3 din O.G. nr.105/1999
și soțului supraviețuitor.
Deci,
dacă legiutorul a înțeles să acorde o indemnizație
lunară soțului supraviețuitor, care nu a suferit
persecuțiile și nici consecințele persecuțiilor din motive
etnice, a fortiori trebuie să beneficieze de aceleași drepturi compensarorii
copilul care, fiind născut în perioada refugiului, a suferit în mod direct
toate consecințele nefavorabile care s-au răsfrânt asupra familiei
sale ca urmare a persecuțiilor etnice.
Cu
această motivare, soluția Curții de Apel Oradea este legală
și temeinică, urmând ca, în considerarea dispozițiilor art.312
alin.1 teza a II-a din Codul de procedură civilă, Curtea să
respingă recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge
recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii Bihor împotriva
sentinței civile nr.459/CA/2002/P din 23 septembrie 2002 a Curții de
Apel Oradea, ca nefondat.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 25 martie 2003.