ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 138/2004
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 138/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
S-a luat în examinare recursul declarat
de Casa Județeană de Pensii Bihor împotriva sentinței civile nr.273/CA/2003
din 30 iunie 2003 a Curții de Apel Oradea- Secția comercială și de contencios
administrativ.
La apelul nominal au lipsit și
recurenta-pârâtă Casa Județeană de Pensii Bihor și intimata reclamantă C.I.
Procedura completă.
S-a prezentat referatul cauzei, arătându-se
că intimata a depus la dosar întâmpinare și că recurenta a solicitat judecarea
în lipsă, conform dispozițiilor art.242 alin.2 din Codul de procedură civilă.
Curtea a constatat că recursul este în
stare de judecată și l-a reținut spre soluționare, pe fond
C U R T E A
Asupra recursului de față:
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la data de 12
iunie 2003, reclamanta C.I. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Casa
Județeană de Pensii Bihor, anularea hotărârii nr.4953/ 2003 emisă de pârâtă și
obligarea acesteia să-i acorde drepturile prevăzute de Ordonanța Guvernului
nr.105/1999, aprobată prin Legea nr.189/2000.
Motivându-și cererea, reclamanta a arătat
că are calitatea de persoană refugiată, în sensul actelor normative indicate,
fiind născută în timpul refugiului părinților săi.
Curtea de Apel Oradea -Secția comercială
și de contencios administrativ, prin sentința civilă nr.273/CA/2003, din 30
iunie 2003, a admis acțiunea, a anulat hotărârea atacată și a obligat pârâta
să-i recunoască reclamantei calitatea de beneficiar al Ordonanței Guvernului
nr.105/1999 aprobată prin Legea nr.189/2000, cu modificările și completările ulterioare,
reținând că, fiind copil născut în tipul refugiului părinților săi,
reclamanta a dobândit același statut, devenind și ea refugiată în statul
primitor.
Impotriva sentinței a declarat recurs,
în termen legal,pârâta Casa Județeană de Pensii Bihor.
Recurenta a susținut, în esență, că
nefiind născută la data strămutării părinților intimata nu avea un domiciliu de
unde să fi fost strămutată, întrucât legea română nu recunoaște capacitatea de
folosință și nici de domiciliu în favoarea fătului neconceput, o asemenea
situație nefiind reglementată de Legea nr.189/2000.
Recursul este neîntemeiat.
Este necontestat faptul că reclamanta s-a
născut la data de 7 iunie 1942, în localitatea Zece Hotare, raionul Aleșd,
unde părinții se refugiaseră din localitatea de domiciliu, ca urmare a
persecuțiilor etnice exercitate după Diktatul de la Viena.
Potrivit prevederilor art.1 din OG
nr.105/1999, aprobată prin Legea nr.189/2000, beneficiază de prevederile prezentei
ordonanțe persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu
începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit persecuții
etnice, aflându-se în una dintre cele șase situații enumerate.
Din interpretarea teleologică a
prevederilor ordonanței, rezultă că obiectul, cât și scopul reglementării îl
constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru prejudiciile suferite
de persoanele persecutate de regimurile respective în perioada arătată, din
motive etnice.
Având în vedere că legiuitorul a urmărit
ca de aceste drepturi compensatorii să se bucure toate persoanele, cetățeni
români, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate din
motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înțeles atât persoana care a
suferit acele persecuții în mod nemijlocit, cât și acelea care au suferit
persecuțiile respective în mod indirect, prin consecințele care s-au răsfrânt
nemijlocit asupra lor.
Acesta este cazul copiilor care s-au
născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost
strămutați, ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit astfel
toate consecințele nefavorabile ce au de curs din această situație.
Or, în cauză, este necontestat că
reclamanta, care s-a născut ulterior datei la care părinții său au fost
strămutați din localitatea de domiciliu, a suferit aceleași consecințe
nefavorabile și prejudicii pe care le-a suferit familia sa, ca urmare a
persecuțiilor etnice exercitate.
Că legiuitorul a urmărit să acorde
drepturi compensatorii tuturor celor care au fost victimele și/sau au avut de
suferit ca urmare a persecuțiilor din motive etnice, rezultă din împrejurarea
că astfel de drepturi au fost acordate prin art.3 din OG nr.105/1999 și
soțului supraviețuitor.
Deci, dacă legiuitorul a înțeles să
acorde indemnizație lunară soțului supraviețuitor, care nu a suferit
persecuțiile și nici consecințele persecuțiilor din motive etnice, a fortiori,
trebuie să beneficieze de aceleași drepturi compensatorii copilul care, fiind
născut în perioada refugiului, a suferit în mod direct toate consecințele
nefavorabile care s-au răsfrânt asupra familiei sale, datorită persecuțiilor
etnice.
Cu această motivare, soluția Curții de
apel este legală și temeinică, urmând ca recursul să fie respins ca
neîntemeiat, conform prevederilor art.312 alin.1 teza a doua din Codul de
procedură civilă.
PENTRU
ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâta Casa
Județeană de Pensii Bihor împotriva sentinței civile nr.273/CA/2003 din 30
iunie 2003 a Curții de Apel Oradea-Secția comercială și de contencios
administrativ ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 20
ianuarie 2004.