ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3265/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3265/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la 8 iulie
2002, la Curtea de Apel Bacău, U.A.R., Baroul Neamț, Consiliul Baroului Neamț,
D.G., T.V., P.G., N.G., N.O., Z.M. și I.T. au declarat recurs împotriva
sentinței nr. 68 din 18 iunie 2002, pronunțată de Curtea de Apel Bacău, solicitând
casarea acesteia, pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea recursului se susține
că în mod greșit instanța de fond a reținut cu valoare de prezumție de
autoritate de lucru judecat, mențiunile din sentința civilă nr. 91/1999, a
Curții de Apel Bacău, pronunțată în dosarul nr. 3198/1999, cu privire la
persoanele vinovate, culpa lor, răspunderea și modul de stabilire a acesteia.
Recurenta a menționat că prin
sentința sus-citată, Curtea de Apel Bacău a obligat Consiliul Baroului Neamț și
U.A.R. să-l reînscrie pe tabelul avocaților, cu drept de exercitare a
profesiei, pe numitul R.V., începând cu data de 1 noiembrie 1998.
Sub acest aspect, recurenta
precizează că atât Consiliul, cât și U.A.R., au fost obligate să-l reînscrie pe
tabelul avocaților, fără a se face trimitere sau vreo mențiune „cu privire la
componența Consiliului sau Uniunii”.
S-a mai menționat că petentul
funcționează în prezent pe baza deciziei U.A.R. nr. 5 din 23 mai 2000, prin
care s-a dispus primirea în profesie, cu scutire de examen și deci, înseamnă că
implicit R.V. a renunțat la faptul reînscrierii pe tabelul avocaților,
retroactiv, începând cu 1 noiembrie 1998.
Cât privește calculul cuantumului
prejudiciului stabilit de instanță, recurenta a susținut că s-a procedat
subiectiv și aleatoriu, probele privind prejudiciul real suferit, fiind
neconcludente.
Din actele cauzei, Curtea Supremă de
Justiție, secția de contencios administrativ, constată că la 18 iunie 2002,
Curtea de Apel Bacău, secția comercială și de contencios administrativ, a
pronunțat sentința nr. 68 (atacată cu recurs în cauză).
Prin această hotărâre, s-a admis în
parte acțiunea, astfel cum a fost precizată, promovată de reclamantul R.V., în
contradictoriu cu pârâții U.A.R., Baroul de Avocați Neamț, D.G., T.V., P.G.,
N.G., N.O., Z.M. și I.T.
U.A.R. și Consiliul Baroului de
Avocați Neamț, format din D.G., T.V., P.G., N.G., N.O., Z.M. și I.T., au fost
obligați în solidar, la plata sumei de 13.585.000 lei, reactualizată la data
executării, cu titlu de daune compensatorii.
S-a respins capătul de cerere
privind daunele morale.
Pârâții au fost obligați în solidar,
și la plata cheltuielilor de judecată, în sumă de 3.181.800 lei, reprezentând
taxe de timbru la valoarea admisă și onorariu expert.
Instanța a reținut că acțiunea este
doar un accesoriu cu temei în art. 9 din Legea nr. 29/1990, respectiv prin
cererea de chemare în judecată, reclamantul a cerut obligarea pârâților la
plata unor despăgubiri, reprezentând daune compensatorii pentru perioada 1
noiembrie 1998 – 1 iunie 2000, perioadă în care, din culpa pârâților, a fost
împiedicat să exercite profesia de avocat, cerând reactualizarea sumei ce va
rezulta din calculul mediei veniturilor nete ale colectivului de avocați pe
perioada sus arătată.
Prin aceeași cerere s-au solicitat
și daune morale.
De precizat, că cererea principală a
reclamantului, având ca obiect obligarea pârâților să îndeplinească actul de
reînscriere a reclamantului pe tabelul avocaților, începând cu 1 noiembrie 1998
(în virtutea unui drept deja recunoscut și doar suspendat), a fost soluționată
irevocabil în contencios administrativ, prin decizia nr. 1735 din 15 mai 2000,
a Curții Supreme de Justiție, secția de contencios administrativ.
În soluționarea acestui accesoriu,
față de cererea principală (ce a constituit obiectul hotărârii definitive și
irevocabile sus- citate). instanța a reținut că răspundererea părților fiind
deja stabilită definitiv, pârâții fiind în culpă, urmează a răspunde în solidar
pentru prejudiciul cauzat reclamantului.
Stabilirea cuantumului acestuia s-a
făcut pe baza expertizei deja efectuate în dosarul ce privește cererea
principală, reprezentanta părților, respectiv avocata D.G., fiind de acord cu
folosirea acestei probe, astfel încât susținerea din recurs a netemeiniciei
sumei acordate, este fără suport real.
Cât privește celelalte motive de
recurs invocate de recurenți, sunt, de asemenea, neîntemeiate.
În cauză, s-a stabilit definitiv și
irevocabil, prin decizia nr. 1735 din 15 mai 2000, a Curții Supreme de
Justiție, secția de contencios administrativ, culpa pârâților care în mod
abuziv au refuzat reînscrierea reclamantului R.V., pe tabelul de avocați.
Sub acest aspect, orice comentariu
al recurenților este nerelevant cauzei și la această împrejurare s-a referit
expres instanța de fond în motivare.
Susținerea că reclamantul ar fi
achiesat la înscriere în tabelul de avocați, cu data de 29 mai 2000, când s-a
emis decizia nr. 5 a U.A.R. și care astfel ar fi renunțat la reînscrierea pe
tabelul de avocați cu data de 1 noiembrie 1998, este total neîntemeiată.
Din însăși decizia nr. 5 din 29 mai
2000 rezultă că emiterea acestui act s-a făcut în baza deciziei nr. 1735 din 15
mai 2000, a Curții Supreme de Justiție, secția de contencios administrativ, ce
s-a pronunțat în cererea de chemare în judecată formulată de R.V., pentru
reînscrierea pe tabelul de avocați, cu începere de la 1 noiembrie 1998.
Nici susținerea că nu pot fi
obligați pârâții, la reînscriere, nu este relevantă cauzei, cât timp nu acesta
este obiectul cauzei și cât timp pârâții au fost deja obligați în acest sens,
constatându-se abuzul acestora, în sensul art. 1 din Legea nr. 29/1990.
Hotărârea atacată fiind legală și
temeinică, recursul declarat urmează a fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de U.A.R., Baroul Neamț, Consiliul Baroului Neamț, D.G., T.V., P.G.,
N.G., N.O., Z.M. și I.T., împotriva sentinței civile nr. 68 din 18 iunie 2002,
a Curții de Apel Bacău, secția comercială și de contencios administrativ.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 17 octombrie 2003.