ÎCCJ, Secția penală, Decizia nr. 1983/2003

Asupra conflictului de competență de

față;

În baza lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Prin rechizitoriul Parchetului

Militar Teritorial București din data de 31 martie 2000 s-a dispus trimiterea

în judecată penală, în stare de libertate a plutonierului D.C., pentru

săvârșirea infracțiunii prevăzute de art. 257 alin. (1) C. pen. și trei

infracțiuni prevăzute de art. 289 alin. (1) C. pen., în condițiile art. 33 lit.

a), cu aplicarea art. 13 alin. (1) C. pen.

La data de 15 mai 2000 a fost

sesizat Tribunalul Militar Teritorial București cu soluționarea cauzei. La data

de 6 februarie 2001, prin sentința penală nr. 12/2001, Tribunalul Militar

Teritorial București a dispus restituirea cauzei la Parchetul Militar de pe

lângă Tribunalul Militar Teritorial, pentru efectuarea cercetării de către

organul competent.

Prin decizia penală nr. 132 din 2

aprilie 2002, Curtea Militară de Apel, a admis recursul declarat de Parchetul

Militar de pe lângă Tribunalul Militar Teritorial București și a trimis

dosarul, pentru continuarea judecății la Tribunalul Militar București.

Prin sentința penală nr. 204 din 17

decembrie 2002, Tribunalul Militar Teritorial București, în baza art. 42 C.

proc. pen., a declinat competența soluționării cauzei privind pe inculpatul

D.C. în favoarea Tribunalului Cluj, cu motivarea că inculpatul și-a pierdut

calitatea de polițist la data de 24 august 2002 odată cu intrarea în vigoare a

Legii nr. 360/2002, iar dispozițiile acestei reglementări speciale derogă de la

legea generală, respectiv art. 40 C. proc. pen.

Tribunalul Cluj, prin sentința

penală nr. 71 din 18 februarie 2003 a constatat că, în mod greșit i-a fost

declinat dosarul și pentru soluționarea conflictului negativ de competență ivit

între Tribunalul Militar Teritorial București și Tribunalul Cluj, a trimis

cauza spre soluționare, Curții Supreme de Justiție, secția militară, conform

art. 43 alin. (2) C. proc. pen.

Examinând hotărârile pronunțate,

Curtea constată că instanța competentă să judece cauza este Tribunalul Cluj.

După intrarea în vigoare la data de

24 august 2002 a Legii privind Statutul polițistului, potrivit căreia

polițistul nu mai are calitatea de militar, ci aceea de funcționar public

civil, infracțiunile săvârșite de polițist înainte de intrarea în vigoare a

acestei legi sunt de competența instanțelor civile după distincțiile prevăzute

în art. 64 alin. (2) al legii.

Cu prilejul adoptării legii privind

statutul polițistului și în vederea aplicării acesteia nu s-au instituit norme

tranzitorii, ceea ce face să funcționeze integral normele și regulile cu

caracter general. Legiuitorul a prevăzut însă, în art. 82 alin. (2), că la data

intrării în vigoare a legii, orice dispoziții contrare se abrogă. Această

dispoziție expresă de abrogare are în vedere și normele contrare cuprinse în C.

proc. pen.

Cum în discuție sunt norme de

procedură și cum acestea sunt de strictă interpretare și de imediată aplicare,

și cum nu s-au adoptat norme tranzitorii, rezultă că legea privind Statutul

polițistului se aplică strict și integral de la data intrării ei în vigoare și

anume de la 24 august 2002, indiferent de data săvârșirii infracțiunilor și de

împrejurarea dacă făptuitorul și-a păstrat ori pierdut calitatea pe care o avea

la data pretinselor fapte.

În acest sens, caracterul activ al

legii de procedură penală nu poate fi examinat în raport de data când s-a

săvârșit infracțiunea, ca în cazul legii penale, ci cu data când se desfășoară

acțiunea procesuală față de care legea de procedură este activă.

În lipsa unor dispoziții tranzitorii

speciale, cât și a unor dispoziții generale care reglementează situațiile ivite

în cazul concurenței legilor de procedură succesive, a opera cu distincții

referitoare la data săvârșirii faptelor, la data declanșării procesului penal,

la calitatea făptuitorului și la pierderea calității, înseamnă a adăuga la

lege.

Legea Statutului Polițistului, care

îl definește pe acesta ca fiind un funcționar public civil, a scos din sfera de

competență a instanțelor civile toate faptele penale săvârșite de polițiști, cu

excepția infracțiunilor contra siguranței statului săvârșite de polițiști (art.

64 alin. (3)).

În raport de cele de mai sus, în speță,

competența de a soluționa cererea penală având ca obiect art. 257 și art. 289

C. pen., revine instanței civile căreia i se va trimite dosarul spre

soluționare, ocazie cu care instanța va avea în vedere și dispozițiile art. 64

2

din Legea nr. 360/2002.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare

a cauzei, privind pe inculpatul D.C., în favoarea Tribunalului Cluj.

Trimite dosarul la Tribunalul Cluj.

Pronunțată în ședință publică, azi

16 aprilie 2003.