ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 6294/2005
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 6294/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului civil de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de 25 iulie 2003,
pe rolul Tribunalului Buzău, reclamanții C.N. și B.C.R. au contestat dispoziția
nr. 257 din 15 iulie 2003 emisă de primarul municipiului Buzău, solicitând
instanței ca, prin hotărârea ce se va pronunța, să dispună anularea dispoziției
și restituirea în natură a camerelor rămase în proprietatea statului din
imobilul situat in Buzău.
În motivarea acțiunii, reclamanții au arătat că, prin
notificarea înregistrată la data de 26 aprilie 2001, formulată în temeiul Legii
nr. 10/2001, au solicitat restituirea în natură a unei părți din imobilul-casă
de locuit și terenul aferent, situat la adresa sus-menționată, ce a aparținut
autoarei lor, B.E. și care a fost preluat abuziv de autoritățile comuniste în baza
Decretului nr. 224/1951.
De asemenea, contestatorii au arătat că, prin decizia
atacată, Primarul municipiului Buzău le-a respins cererea cu motivarea că, nu
s-a făcut dovada că neplata impozitelor s-a datorat unor motive independente de
voința proprietarului, așa cum prevede art. 2 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 10/2001.
Tribunalul Buzău, prin sentința civilă nr. 518 din 8
octombrie 2003 a admis contestația reclamanților, a anulat dispoziția nr. 257
din 15 iulie 2003 a Primarului Municipiului Buzău și a dispus restituirea în
natură a părții din imobilul casă de locuit numerotată cu 1,2,3,4,5,15,16 și 17
din schița aflată la dosar și a suprafeței de 387,39 mp teren curte.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut, pe
de o parte, că nu s-a făcut nici o dovadă că proprietara a încasat sumele de
bani datorate cu titlu de chirii sau că a avut posibilități materiale pentru a
achita impozitul datorat, iar pe de altă parte, că motivele invocate de pârâtă în
dispoziție pentru respingerea cererii de restituire, nu au suport legal și
moral, deoarece s-a omis a se observa că situațiile menționate la pct. 2.4 din
Normele Metodologice de aplicare a Legii nr. 10/2001, sunt enumerative și nu
limitative.
Împotriva acestei sentințe a declarat apel pârâtul primarul
municipiului Buzău, susținând, în esență, că hotărârea pronunțată este nelegală
și netemeinică, că instanța nu a apreciat corect probele de la dosar și că nu
s-au produs dovezi din care să reiasă că imobilul a cărei restituire în natură
se cere, ar fi fost preluat de stat pentru neplata impozitului din motive
independente de voința proprietarului.
Curtea de Apel Ploiești, prin decizia civilă nr. 1955
din 21 iunie 2004 a respins ca nefondat apelul, reținând în motivarea deciziei
că, defuncta autoare a intimaților-reclamanți realiza venituri modeste și nu
era salariată, nu avea alte posibilități materiale și, în atare situație, suma
mică datorată cu titlu de impozit (1600 lei), în raport cu valoarea mare a
imobilului (80.000 lei în anul 1953) nu justifică preluarea imobilului pentru
neplata impozitului din motive ce se apreciază, în atare situație, că au fost
independente de voința proprietarului și, prin urmare, preluarea acestuia s-a făcut
în mod abuziv.
De asemenea, instanța de apel a mai reținut și faptul
că, Legea nr. 10/2001 are caracter reparatoriu pentru proprietarii care au fost
deposedați prin diferite metode, fiind de notorietate măsurile și pretextele
abuzive folosite la acea vreme pentru a deposeda pe cei cu o situație mai bună
decât clasa proletariatului.
Împotriva acestei decizii a exercitat calea de atac a
recursului pârâtul, invocând în drept dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc.
civ. și criticând cele două hotărâri pronunțate în cauză pentru nelegalitate.
Pârâtul a susținut, prin motivele de recurs, că reclamanții
nu au produs nici o probă din care să rezulte că imobilul a cărei restituire se
solicită ar fi fost preluat de stat pentru neplata impozitelor din motive
independente de voința proprietarului, așa cum prevăd dispozițiile art. 2 alin.
(1) lit. d) din Legea nr. 10/2001 și pct. 2.4 din Normele Metodologice de
aplicare unitară a legii.
De asemenea, recurentul a arătat că autoarea reclamanților
obținea venituri de 10.000 lei anual din chirii, așa cum rezultă din Declarația
pentru stabilirea impozitului asupra clădirilor și terenurilor din orașe pe
anul 1952 și cum recunosc chiar contestatorii și că, aceasta deținea proprietăți
și în alte localități din țară, unde înregistra debite, așa cum reiese din
procesul-verbal de sechestru semnat și de chiriași în calitate de martori. În
continuare, recurentul-parat învederează că, fosta proprietară nu a achitat in
termenele legale impozitele si taxele datorate statului, motiv pentru care
fosta Circumscripție Financiară a Orașului Buzău a declanșat procedura legală
pentru realizarea creanțelor statului, a sechestrat si, ulterior, a vândut
averea sa imobilă.
Recursul este nefondat pentru următoarele
considerente:
Instanța de apel a statuat ca stare de fapt că
neplata impozitului de către autoarea reclamanților s-a datorat unor motive
independente de voința acesteia.
Ca urmare, instanța de apel a apreciat, în drept, că
imobilul astfel preluat de către stat este retrocedabil în natură.
Prin recurs se invocă numai cazul de casare prevăzut
de art. 304 pct. 9 C. proc. civ., dar, prin dezvoltarea lui, se critică greșita
stabilire a situației de fapt și, de aici, încălcarea legii.
Or, față de situația de fapt stabilită în apel,
necenzurabilă pe calea recursului, din moment ce nu s-a invocat și cazul de
casare prevăzut de art. 304 pct. 10 C. proc. civ., legea a fost corect aplicată.
Față de cele ce preced, recursul se privește ca nefondat
și urmează a fi respins ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul Primarul
municipiului Buzău împotriva deciziei civile nr. 1955 din 21 iunie 2004 pronunțată
de Curtea de Apel Ploiești, secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 1 septembrie
2005.