ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 7989/2007
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 7989/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra recursului de față:
Prin sentința
civilă nr. 192 din 9 februarie 2007, Tribunalul Buzău a respins acțiunea
reclamantului R.V. împotriva dispoziției nr. 560 din 31 octombrie 2006, emisă
de primarul municipiului Buzău.
Pentru a pronunța
această hotărâre, tribunalul a reținut că, în mod corect prin dispoziția
contestată s-au propus despăgubiri pentru terenul solicitat, imposibil de
restituit în natură, deoarece, așa cum rezultă din raportul de expertiză
efectuat în cauză este ocupat de detalii de urbanism legal aprobate,
de o parte a blocului de locuințe, de o parte din
clădirea punctului termic
aferent cartierului Broșteni, precum și de
alei de acces, rețele tehnice subterane strict necesare bunei funcționări a
blocurilor de locuințe din zonă.
Punând în
aplicare această decizie, primarul municipiului Buzău a emis dispoziția nr. 560
din 31 octombrie 2006 prin care s-au propus, printre altele, acordarea de
despăgubiri în echivalent, conform legii speciale pentru terenul în suprafață
de 157 mp, situat în municipiul Buzău, expropriat prin Decretul nr. 416/1978.
S-a avut în
vedere că, în prezent terenul este ocupat, conform detaliilor de urbanism legal
aprobate de o parte a blocului de locuințe J6, o parte din
clădirea punctului termic nr. 6 aferent
cartierului Broșteni, alei de acces și rețele tehnice subterane, strict
necesare bunei funcționări a blocurilor de
locuințe din zonă.
Susținerea
apelantului, în sensul că terenul în cauză ar fi fost concesionat unei alte
persoane, cu nesocotirea dispozițiilor legale în materie, s-a apreciat ca
nedovedită.
În acest context,
instanța de apel a reținut că hotărârea instanței de fond este corectă, în
condițiile în care dispoziția contestată a fost emisă cu respectarea
dispozițiilor legii în materie, ceea ce a impus respingerea apelului.
Împotriva acestei
decizii, în termen legal a declarat recurs reclamantul R.V.
Invocând
dispozițiile art. 304 pct. 8 și 9 C. proc. civ., în esență, recurentul arată că
hotărârea recurată este nelegală, deoarece instanța de apel nu a
cercetat fondul cauzei, că este motivată după
conținutul sentinței pronunțate
de Tribunalul Buzău.
Analizând
recursul, în limita motivului de nelegalitate prevăzut de art. 304 pct. 9 C.
proc. civ., motiv în care instanța încadrează critica formulată de recurent, se
reține că este ne fondat, pentru următoarele considerente.
Așa cum s-a
reținut corect, prin sentința nr. 192 din 9 februarie 2007 a Tribunalului
Buzău, menținută prin hotărârea recurată, reclamantul R.V. a solicitat restituirea
în natură sau acordarea de măsuri
reparatorii prin echivalent pentru
terenul expropriat, situat în municipiul
Buzău,
potrivit notificării nr. 9649 din 25 aprilie 2001.
Inițial, cererea
a fost respinsă prin dispoziția nr. 80 din 21 februarie 2003,
emisă de primarul municipiului Buzău, dar în urma
contestației adresată
instanței, dispoziția a fost anulată și s-a dispus
restituirea în natură a
terenului în
suprafață de 1075 mp, teren identificat prin raportul de expertiză
tehnică,
întocmit de expertul tehnic C.S.
Regula prevăzută de Legea nr. l0/2001 cu modificările ulterioare este
aceea că
imobilele preluate în mod abuziv, indiferent în posesia cui se află în prezent,
se restituie în natură, în starea în care se află la data cererii de restituire
și libere de orice sarcini. Prin excepție, conform art. II alin. (3) din Legea
nr. 10/2001 „în cazul imobilelor expropriate...când lucrările pentru care s-a
dispus exproprierea ocupă terenul parțial, persoana îndreptățită poate obține
restituirea în natură a părții de teren rămasă liberă, pentru cea ocupată de
construcții noi, autorizate, cea afectată senituților legale și altor amenajări
de utilitate publică ale localităților urbane și rurale, măsurile reparatorii
stabilindu-se în echivalent".
În speță, s-a
stabilit prin hotărâre judecătorească irevocabilă, că reclamantul este
îndreptățit la restituirea în natură a terenului liber în suprafață de 1075 mp
(decizia civilă nr. 1000 din 4 octombrie 2005, pronunțată de
Curtea de Apel Ploiești), sens în care primarul
municipiului Buzău a emis
dispoziția nr. 560 din 31 octombrie 2006,
prin care s-a dispus și acordarea de
despăgubiri
în echivalent potrivit legii speciale pentru terenul în suprafață de
157 mp, teren ce s-a constatat, prin expertiză
tehnică de specialitate că este
ocupat de detalii de urbanism (bloc de
locuințe J6, o parte din clădirea punctului termic nr. 6 aferent cartierului
Broșteni, alei de acces și rețele
tehnice
subterane, necesare funcționării blocurilor de locuință din zonă).
Față de aceste aspecte, se reține de către instanța de recurs că, prin
hotărârea
recurată s-a cercetat fondul cauzei potrivit celor solicitate de
reclamant raportat la modificările și
completările Legii nr. 10/2001.
Corect instanțele
au aplicat dispozițiile art. II alin. (3) din lege, constatând că suprafața de
157 mp teren solicitată a-i fi restituită în natură nu este liberă. Întrucât
este ocupată de blocuri de locuințe și alei de acces, rețele
subterane necesare bunei funcționalități a
blocurilor de locuințe din zonă, nu
poate fi
restituită în natură, recurentul fiind îndreptățit la acordarea de
măsuri reparatorii în echivalent, cum de altfel
s-a și procedat.
Critica
întemeiată pe motivul de recurs prevăzut de art. 304 pct. 8 C. proc. civ. nu se
regăsește raportat la hotărârea pronunțată de către instanța de apel.
Pentru toate
aceste considerentele, recursul urmează să fie respins.
PENTRU
ACESTE MOTIVE
ÎN
NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca
nefondat recursul declarat de reclamantul R.V.
împotriva deciziei nr. 218 din 4 mai 2007, pronunțată de Curtea de
Apel
Ploiești, secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi, 26 noiembrie 2007.