ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 7162/2004

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Contestatoarea B.M., prin mandatar M.E.O.

a solicitat în contradictoriu cu Direcția de Sănătate Publică a județului

Brașov, constatarea nulității dispoziției nr. 314 din 6 decembrie 2001 prin

care i s-a respins cererea de restituire în natură a unui imobil, teren,

preluat abuziv de stat și obligarea pârâtei să-i restituie în natură acest

imobil înscris în C.F. 20285 Brașov sub nr.top 7468/1/1/b cu suprafața de

9709,88 mp, pe numele vechii proprietare tabulare.

Tribunalul Brașov, prin sentința

civilă nr. 800/S din 15 mai 2003 a respins contestația.

Se susține în motivare că în raport

de dispozițiile art. 16 din Legea nr. 10/2001, la momentul prezent,

contestatoarea este îndreptățită numai la măsuri reparatorii prin echivalent

atâta timp cât Guvernul nu a finalizat procedura instituită de alin. (2) al

textului de lege citat.

Împotriva acestei sentințe

contestatoarea prin mandatar, a declarat apel. A susținut că este îndreptățită

la restituirea în natură a terenului acesta fiind liber în sensul Legii nr. 10/2001.

Mai mult, terenul nu a trecut niciodată în proprietatea statului fiind doar

preluat abuziv, nefiind aplicabile prevederile art. 16 din lege, acestea vizând

numai clădiri ocupate de unități bugetare din domeniile menționate în textul de

lege. Se mai arată că terenul este deținut de Spitalul Județean Brașov, astfel

că dispoziția emisă de Direcția de Sănătate Publică Brașov este nulă fiind

pronunțată de altă unitate decât cea deținătoare.

Curtea de Apel Brașov, prin decizia

civilă nr. 89/Ap din 7 octombrie 2003 a admis apelul a schimbat în tot sentința

atacată în sensul că a admis contestația, a anulat dispoziția 314 din 6

decembrie 2001 și a respins restul cererilor.

Instanța de apel a reținut că

terenul în litigiu se află în folosința Spitalului județean Brașov, unitate cu

personalitate juridică, astfel că acesta trebuia să soluționeze cererea

persoanei îndreptățite, intimata dispunând fără a avea calitate de unitate

deținătoare.

Pârâta Direcția de Sănătate Publică

a Județului Brașov a declarat prezentul recurs, invocând motivele de casare

prevăzute de art. 304 pct. 9 și 10 C. proc. civ.

Se susține în esență, că terenul în

litigiu este folosit pentru o utilitate publică și anume pentru aterizarea

helicopterelor, spațiul util și necesar pentru aterizare nepermițând

restituirea terenului în natură. O asemenea restituire ar presupune

desființarea heliodromului, necesar însă pentru cazurile de urgență; nu au fost

prezentate acte doveditoare în susținerea revendicării; în ce privește

calitatea de a emite dispoziție, se arată că Spitalul Județean Brașov s-a pronunțat

cu privire la notificare prin dispoziția nr. 10021 din 29 noiembrie 2001 și a

dispus respingerea cererii de restituire în natură a terenului.

Recursul se privește ca fondat, în

limitele și pentru considerentele ce urmează.

Contestatoarea prin mandatar a

adresat, la data de 8 august 2001, o „Notificare” către Primăria Municipiului

Brașov pentru restituirea unui teren în suprafață de 9709,88 mp, înscris în C.F.

20.285 Brașov, nr.top 7468/1/1/b cu specificarea că acesta se găsește în

folosința Spitalului Județean Brașov (fila 76 dosar fond). La 1 noiembrie 2001,

Primăria Municipiului Brașov, înaintează spre competentă soluționare

„notificarea” Direcției de Sănătate Publică Brașov. Adresa de înaintare este

înregistrată și la Spitalul județean Brașov, la data de 21 noiembrie 2001 (fila

75 dosar fond).

La 29 noiembrie 2001 Spitalul

județean Brașov emite dispoziția nr. 10021 prin care respinge cererea de

restituire în natură cu motivarea că pe teren se află amplasat spitalul și

anexele acestuia (fila 93 dosar fond). Această dispoziție este comunicată

mandatarului contestatoarei (fila 92 dosar fond).

Direcția de Sănătate Publică Brașov,

emite dispoziția nr. 314 din 6 decembrie 2001 prin care se respinge cererea de

restituire în natură a terenului cu motivarea că pe teren se află amplasat

heliodromul spitalului.

În conformitate cu prevederile

Regulamentului pentru organizarea și funcționarea Direcțiilor de Sănătate

Publică Județene și a Municipiului București (filele 107-114 dosar fond)

acestea au, printre alte multe atribuții, și pe aceea de a urmări modul de

asigurare a integrării patrimoniului la unitățile subordonate.

Din cele arătate mai sus, apare că

Direcția de Sănătate Publică Brașov, fiind factor de decizie superioară în

domeniu, putea să emită „dispoziția” în discuție, cu atât mai mult cu cât

Primăria municipiului Brașov i-a transmis spre soluționare „notificarea” adresată

ei în condițiile în care contestatoarea știa foarte bine cine folosește terenul

pentru care a cerut restituirea în natură.

În consecință, recurenta

comportându-se ca o persoană deținătoare avea calitatea de a sta în proces ca

emitentă a dispoziției contestate, iar instanța de apel trebuia să soluționeze

apelul prin evocarea fondului.

Se impune deci admiterea recursului,

casarea deciziei atacate, cu trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeași

instanță.

Cu ocazia rejudecării vor fi

examinate și celelalte motive invocate în cererea de apel.

Totodată, instanța urmează a verifica

dacă contestatoarea a atacat și dispoziția 10.021 din 29 noiembrie 2001 emisă

de Spitalul Județean Brașov, și dacă da, în raport de faza procesuală în care

se află, să examineze necesitatea de a pune în discuția părților conexarea

celor două cauze.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Admite recursul declarat de pârâta

Direcția de Sănătate Publică a județului Brașov împotriva deciziei civile nr. 89/Ap

din 7 octombrie 2003 a Curții de Apel Brașov, pe care o casează și trimite

cauza spre rejudecarea apelului aceleiași curți de apel.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică,

astăzi 16 decembrie 2004.