ÎCCJ, Secția penală, Decizia nr. 152/2011
ÎCCJ, Secția penală, Decizia nr. 152/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra recursului de față;
În baza
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
A. Prin sentința
penală nr. 125 din 30 septembrie 2010 a Curții de Apel Bacău, secția penală,
cauze minori și familie, s-a respins ca nefondată plângerea formulată de
petentul B.C. împotriva rezoluției de neîncepere a urmăririi penale nr.
319/P/2010 din data de 26 martie 2010 emisă de Parchetul de pe lângă Curtea de
Apel Bacău,
confirmată prin rezoluția nr.
181/11/2/2010 din data de 03 mai 2010 a procurorului general al Parchetului de
pe lângă Curtea de Apel Bacău. A
fost obligat petentul la plata sumei de
100 lei, cu titlu de cheltuieli judiciare avansate de stat.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a
reținut următoarele:
Prin
rezoluția nr. 319/P/2010 din data de 26 martie 2010, Parchetul de pe lângă
Curtea de Apel Bacău a dispus în temeiul art. 10 lit. a) C. proc. pen., neînceperea
urmăririi penale față de intimații G.C.A. judecător la Judecătoria Moinești și
C.V. - procuror la Parchetul de pe lângă Judecătoria Moinești, motivat de
faptul că în sarcina celor doi magistrați nu poate fi reținută săvârșirea
niciunei infracțiuni, în condițiile în care au acționat în strictă conformitate
cu normele legale care le reglementează activitatea.
Din verificările efectuate, procurorul a
constatat că numitul M.I.
s-a adresat Judecătoriei Moinești cu o cerere
prin care a solicitat întreruperea executării pedepsei de 3 ani și 2 luni
închisoare pentru săvârșirea infracțiunilor prevăzute de art. 108 și art. 110
din Legea nr. 46/2008, invocând motive sociale. La strigarea cauzei s-a
prezentat ca apărător ales numitul B.C. care a depus o împuternicire
avocațială.
Instanța,
raportat la faptul că în format electronic s-a transmis tabloul avocaților
stagiari și definitivi pe anul 2010, din care numitul B.C. nu face parte, a
apreciat că această persoană nu îndeplinește calitatea de avocat, fiind înlocuit
cu un apărător din oficiu din cadrul Baroului Moinești.
Conform adresei
nr. 148 din 24 februarie 2010 a U.N.B.R. Baroul Bacău rezultă că B.C. nu este
înscris în tabloul avocaților din cadrul Baroului Bacău.
De precizat este
și faptul că Înalta Curte de Casație și Justiție, prin decizia nr. XXVII din 16
aprilie 2007 publicată în M.Of. 772 din 14 noiembrie 2007, a stabilit că
asistența juridică acordată în procesul penal unui inculpat sau învinuit de o
persoană care nu a dobândit calitatea de avocat în condițiile Legii nr.
51/1995, modificată prin Legea nr. 255/2004, echivalează cu lipsa de apărare a
acestuia.
Î
mpotriva
acestei rezoluții petentul a formulat plângere, motivând că aceasta este
nelegală și netemeinică, deoarece nu s-a solicitat tabloul
avocaților
Baroului Bacău legal constituit, apreciind că celălalt „Barou Bacău" nu
îndeplinește condițiile legale de funcționare.
P
lângerea a fost respinsă prin rezoluția nr.
181/11/2/2010 din data de
03 mai 2010 a procurorului general al
Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Bacău, având în vedere considerentele
deciziei nr. XXVII din16 aprilie 2007a Î.C.C.J.
3.
Prin cererea înregistrată sub nr.
410.1/32/2010, petentul B.C. a formulat plângere în condițiile art. 278/1 C.
proc. pen. împotriva rezoluției de neîncepere a urmăririi penale nr. 319/P/2010
din
data de 26 martie 2010, confirmată prin rezoluția
nr. 181/11/2/2010 din
03 mai 2010, ambele emise de Parchetul de pe lângă
Curtea de Apel
Bacău.
Atât prin cererea scrisă cât și cu ocazia
dezbaterilor, petentul B.C.
a solicitat admiterea plângerii formulate,
desființarea celor două rezoluții și trimiterea cauzei la procuror în vederea
începerii urmăririi penale cu privire la intimații G.C.A. judecător la
Judecătoria Moinești și C.V. - procuror la Parchetul de pe lângă Judecătoria
Moinești, în vederea efectuării de cercetări sub aspectul comiterii
infracțiunilor prevăzute de art. 247 teza
I, art.
246
și art. 248 C. pen., precum și la obligarea acestora la plata cheltuielilor de
judecată și la 1.000.000 Euro cu titlu de daune morale și cominatorii; a
solicitat acest lucru motivat de faptul că cei doi intimați, în calitate de
membri ai completului de judecată în dosarul penal nr. 72/260/2010, nu i-au
recunoscut calitatea de apărător ales al petentului M.I., în condițiile Legii
nr. 51/1995.
Soluționând
plângerea, prima instanță, în baza materialului probator administrat în cauza
de față, a constatat că situația de fapt reținută de Parchetul de pe lângă
Curtea de Apel Bacău este una corectă iar soluțiile adoptate prin cele două
rezoluții sunt legale și temeinice.
A avut în vedere
decizia nr. XXVII din 16 aprilie 2007, pronunțată de Înalta Curte de Casație și
Justiție, în soluționarea unui recurs în interesul legii, potrivit căreia
asistența juridică acordată în procesul penal unui inculpat sau învinuit de o
persoană care nu a dobândit calitatea de
avocat
în condițiile Legii nr. 51/1995, modificată și completată prin Legea
nr.
255/2004, echivalează cu lipsa de apărare a acestuia.
În aceste condiții,
în cazul în care petentul B.C. nu a dobândit calitatea de avocat în cadrul unui
barou constituit în temeiul Legii nr. 51/1995, modificată prin Legea nr.
255/2004, în mod corect au procedat intimații atunci când i-au contestat
această calitate.
În art. 1 alin.
(2) din Legea nr. 51/1995, modificată și completată prin Legea nr. 255/2004,
s-a prevăzut că „profesia de avocat se exercită numai de avocații înscriși în
tabloul baroului din care fac parte, barou
component
al Uniunii Naționale a Barourilor din România", iar prin alin. (3) al
aceluiași
articol s-au interzis expres constituirea și funcționarea de barouri în afara
U.N.B.R., sub sancțiunea nulității de drept a acestor acte.
Or, câtă vreme
dispozițiile din actul normativ, având caracter de lege specială cu privire la
modul de exercitare a profesiei de avocat, conțin anumite cerințe imperative,
este de la sine înțeles că nu este posibilă îndeplinirea unei asemenea profesii
în afara cadrului instituționalizat de acea lege.
Așa fiind și
cum, în raport de prevederile art. 2 pct. 3 și art. 4 din Legea nr. 303/2004
privind statutul judecătorilor și procurorilor, republicată, „judecătorii și
procurorii sub obligați ca, prin întreaga lor activitate să asigure supremația
legii", se impune ca organele judiciare să ia nu numai măsurile necesare
asigurării apărării învinuitului sau
inculpatului
în procesul penal, atunci când acesta era obligatoriu, potrivit legii, ci și să
observe că asistența juridică să fie acordată de o persoană
care a
dobândit calitatea de avocat în condițiile Legii nr. 51/1995, astfel cum a fost
modificată și completată prin Legea nr. 255/2004, pentru că, altfel, asistența
juridică acordată echivalează cu o lipsă de apărare.
Având în vedere
toate aceste prevederi, prima instanță a concluzionat că cei doi intimați și-au
exercitat în mod legal atribuțiile de serviciu cu privire la contestarea
calității de avocat al petentului, astfel
că
soluția de neîncepere a urmăririi penale dispusă în temeiul art. 10 lit. a)
C.
proc. pen., față de aceștia, este legală și temeinică.
B. Împotriva
acestei sentințe, în termen legal, a declarat recurs petentul, criticând-o
pentru nelegalitate și netemeinicie, reiterând susținerile din plângere ce
vizează fondul acesteia; totodată, a învederat că intimata G.C.A. este atât
judecător la Judecătoria Moinești cât și avocat în Baroul Bacău din anul 2006,
până în acest moment neformulând cerere de retragere din barou.
Examinând
recursul declarat de petent sub toate aspectele, conform art. 385/6 alin. (3)
C. proc. pen., Înalta Curte apreciază
că
acesta este nefondat întrucât atât procurorul cât și instanța de fond au
apreciat
în mod corect că intimații au reținut motivat că petentul nu a dobândit
calitatea de avocat în condițiile Legii nr. 51/1995, modificată și completată
prin Legea nr. 255/2004, altfel că nu putea acorda asistență juridică în
dosarul penal nr. 72/260/2010 al Judecătoriei Moinești.
Aprecierea că intimații - magistrați nu se fac
vinovați de săvârșirea vreuneia dintre faptele penale reclamate de petent, este
corectă, întrucât
activitatea desfășurată de aceștia este în
conformitate cu atribuțiile de serviciu prevăzute de legea de organizare
judecătorească, fiind chiar obligați să verifice dacă asistența juridică este
asigurată de persoane abilitate întrucât, în caz contrar, asistarea de o
persoană care nu a dobândit în mod legal calitatea de avocat echivalează cu
neasigurarea asistenței juridice, motiv de nulitate atunci când aceasta este
obligatorie potrivit legii.
Totodată, nici
critica formulată de petent în sensul că intimata G.C.A. este atât judecător la
Judecătoria Moinești cât și avocat în Baroul Bacău din anul 2006, până în acest
moment neformulând cerere de retragere din barou, nu este întemeiată. Din chiar
concluziile scrise depuse de intimat rezultă că intimata figurează pe tabloul avocaților
incompatibili la poziția 32 pentru anul 2010, astfel că aceasta nu încalcă nici
una dintre obligațiile impuse de Legea nr. 303/3004 privind statutul
magistraților sau de Codul deontologic, neaflându-se în vreo situație de
incompatibilitate.
În consecință,
pentru toate aceste considerente, văzând și dispozițiile art. 385/15 pct. 1
lit. b) C. proc. pen., Înalta Curte va respinge recursul ca nefondat, iar în
baza art. 192 alin. (2) din același cod va obliga recurentul la plata
cheltuielilor judiciare către stat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge, ca
nefondat, recursul declarat de petiționarul B.C. împotriva sentinței penale nr.
125 din 30 septembrie 2010 a Curții de Apel Bacău, secția penală, cauze minori
și familie.
Obligă recurentul petiționar la plata sumei de 200 lei
cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.
Definitivă.
Pronunțată în
ședință publică, azi 19 ianuarie 2011.