ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 503/2012
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 503/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Soluția instanței de fond
Prin Încheierea din 29 octombrie 2010,
Judecătoria sectorului 6 București a dispus sesizarea Curții de Apel București
în vederea soluționării excepției de nelegalitate a Certificatului de atestare
a dreptului de proprietate asupra terenurilor seria M 09 nr. 0874 din 20
februarie 2003 emis de Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și
Locuinței, invocată de reclamanta Societatea ISAF - I.S.A. SA București.
Prin Încheierea din
18 mai 2011, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ
și fiscal a dispus, în baza art. 244 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ.,
suspendarea judecății cererii formulate de reclamanta Societatea ISAF - I.S.A.
SA, în contradictoriu cu pârâții Compania Națională de Căi Ferate Române CFR
SA, Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară și Ministerul Transporturilor
și Infrastructurii, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a dosarului
nr. 9699/3/2011 al Tribunalului București.
Pentru a dispune
această măsura, Curtea de Apel a constatat faptul că dosarul nr. 9699/3/2011 al
Tribunalului București are ca obiect anularea Certificatului de atestare a
dreptului de proprietate asupra terenurilor seria M09 nr. 0874 din 20 februarie
2003 emis de Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței, act
administrativ a cărui legalitate este contestată pe calea excepției de
nelegalitate ce face obiectul prezentei cauze, fiind îndeplinite condițiile
prevăzute de art. 244 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ.
Calea de atac exercitată
2.1 Împotriva
Încheierii din 18 mai 2011 a Curții de Apel București, secția a VIII-a
contencios administrativ și fiscal, criticând-o pentru nelegalitate și
netemeinicie, a declarat recurs pârâta Compania Națională de Căi Ferate Române
CFR S.A., invocând ca temei legal dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ.,
susținând că hotărârea instanței de fond a fost dată cu încălcarea legii.
În motivarea
recursului, Compania recurentă a susținut că, prin soluția de suspendare a
judecății, instanța de fond a încălcat dispozițiile art. 4 alin. (2) din Legea
nr. 554/2004 care obligă instanța de contencios să se pronunțe după o procedură
de urgență.
Mai susține recurenta
că, potrivit art. 129 alin. (5) C. proc. civ., instanța de fond era datoare
să-și manifeste rolul activ și, dând eficiență prevederilor art. 4 alin. (2)
din Legea nr. 554/2004, să nu dea curs voinței părților.
În concluzie,
recurenta solicită admiterea recursului, cu consecința repunerii cauzei pe rol
și continuarea judecății excepției de nelegalitate.
2.2. Societatea
comercială intimată-reclamantă a depus întâmpinare prin care a solicitat
respingerea recursului, susținând că soluția suspendării judecății este legală
și temeinică, temeiul legal și motivul avut în vedere de instanță rămânând valabile,
neîncetând premise pentru care s-a dispus măsura respectivă, cu care Compania
recurentă a fost de acord la data pronunțării instanței de fond.
Soluția instanței
de recurs
Recursul este
nefondat.
Într-adevăr, prin
Încheierea f.n. din data de 18 mai 2011, Curtea de apel, la cererea
intimatei-reclamante SC ISAF și cu acordul recurentei-pârâte CN CFR SA, a
dispus suspendarea judecării cauzei în condițiile art. 244 alin. (1) C. proc.
civ., având ca obiect excepția de nelegalitate a Certificatului seria M09 nr.
0874 din 20 februarie 2003 emis de fostul Minister al Lucrărilor Publice,
Transporturilor și Locuinței.
În motivarea
soluției, instanța de fond a reținut că pe rolul Tribunalului București se află
Dosarul nr. 9699/3/2011 care are ca obiect acțiunea directă formulată de
intimata-reclamantă pentru anularea aceluiași act administrativ, Certificatul
seria M09 nr. 0874/2003, fiind astfel îndeplinite condițiile prevăzute la art.
244 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ.
De menționat că, la
data de 20 decembrie 2011, acțiunea care face obiectul Dosarului nr.
9699/3/2011 a fost soluționată definitiv, urmând să fie soluționat recursul
declarat de societatea comercială intimată-reclamantă.
În ceea ce privește
criticile formulate în recurs, Înalta Curte reține că instanța de fond nu a
pronunțat o hotărâre cu încălcarea legii, judecătorul fondului dând prioritate
necesității evitării pronunțării unor hotărâri contradictorii cu privire la
legalitatea/nelegalitatea aceluiași act administrativ.
Pe de altă parte,
instanța de recurs reține că premisele legale avute în vedere de Curtea de apel
nu au încetat, astfel că recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E:
Respinge recursul
declarat de Compania Națională de Căi Ferate Române CFR SA împotriva Încheierii
din 18 mai 2011 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 2 februarie 2012.