ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 458/2011

Asupra recursului de

față;

Din examinarea

lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin Sentința civilă nr. 1213 din 9 martie

2010 a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și

fiscal, a fost respinsă contestația formulată de reclamanta Societatea Română

de Televiziune în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Național al

Audiovizualului, contestație având ca obiect anularea Deciziei nr. 702/23 iunie

2009 emisă de pârât prin care s-a dispus sancționarea reclamantei cu amendă în

cuantum de 2.500 lei pentru încălcarea dispozițiilor art. 71 alin. (1) lit. a)

din Decizia 187/2006 privind Codul de reglementare al conținutului

audiovizualului.

Pentru a pronunța

această hotărâre, prima instanță a reținut că prin decizia atacată s-a dispus

sancționarea reclamantei cu amendă în cuantum de 2.500 lei pentru încălcarea

dispozițiilor art. 71 alin. (1) lit. a) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul

de reglementare al conținutului audio-vizual, respectiv pentru neasigurarea în

cadrul emisiunii "Ediție Specială" a imparțialității, echilibrului și

favorizarea liberei formări a opiniei, prin prezentarea principalelor puncte de

vedere aflate în opoziție în perioada în care problemele sunt în dezbatere

publică.

Obiectul emisiunii

l-a reprezentat Proiectul de modificare al Legii 41/1994 privind organizarea și

funcționare Societății Române de Radiodifuziune și a Societății Române de

Televiziune, invitații acestei emisiuni fiind mai mult jurnaliști, critici de

teatru, reprezentanți ai organizațiilor sindicale și ai societății civile,

printre participanți neaflându-se niciunul dintre inițiatorii actului

legislativ supus dezbaterii publice.

Prima instanță a

înlăturat susținerea reclamantei potrivit căreia această modalitate de

desfășurare a emisiunii a avut loc din motive obiective, întrucât principalul

inițiator al proiectului de lege a refuzat invitația, în condițiile în care, pe

de o parte, acesta nu era și singurul inițiator al proiectului supus dezbaterii

publice, iar pe de altă parte, invitația a fost adresată doar acestei persoane

fără ca realizatorii emisiunii să adreseze și altor persoane inițiatoare ale

acestui proiect convocări pentru desfășurarea acestei emisiuni.

Judecătorul fondului

a mai reținut că întreaga dezbatere s-a desfășurat în susținerea unei singure

opinii, respectiv cea a netemeiniciei demersului legislativ, încălcându-se

astfel dispozițiile legale care impun radiodifuzorului asigurarea

imparțialității și echilibrului prin prezentarea principalelor puncte de vedere

aflate în opoziție.

Împotriva acestei

sentințe a formulat recurs Societatea Română de Televiziune, criticând-o ca

nelegală și netemeinică, întrucât a fost dată cu greșita aplicare a legii.

S-a precizat în

cererea de recurs prin aceea că prima instanță a folosit argumente care nu sunt

de natură să motiveze concluzia că dezbaterea din 16 iunie 2009 ar fi

constituit o dezbatere care nu a asigurat imparțialitatea, echilibrul și

favorizarea liberei formări a opiniilor.

Recursul este

nefondat și va fi respins.

Examinând actele

dosarului, motivele de recurs și în raport de dispozițiile art. 304

1

C. proc. civ., Înalta Curte de Casație și Justiție reține următoarele:

Recurenta a fost

sancționată prin Decizia Consiliului Național al Audiovizualului nr. 702/2009

pentru încălcarea prevederilor art. 71 lit. a) din Decizia nr. 187/2006,

potrivit cărora programele de știri și dezbateri în probleme de interes public,

trebuie să respecte o serie de principii printre care asigurarea

imparțialității, echilibrului și favorizarea liberei formări a opiniilor prin

prezentarea punctelor de vedere aflate în opoziție.

La difuzarea

emisiunii "Ediție Specială", pe postul TVR 1, s-a dezbătut un proiect

de lege, fără să existe opinii multiple și divergente pentru o informare

corectă.

De aceea Consiliul

Național al Audiovizualului a apreciat ca fiind o problemă de mare importanță și

interes public, nu s-au respectat dispozițiile legale, nefiind de față

inițiatorii proiectului de lege, pentru a exista un punct de vedere pertinent

și obiectiv în ceea ce privește corecta informare a opiniei publice.

Desigur, corect prima

instanță a înlăturat susținerea recurentei-reclamante potrivit căreia această

modalitate de desfășurare a emisiunii a avut loc din motive obiective, întrucât

inițiatorul proiectului de lege a refuzat invitația, în condițiile în care

invitația a fost făcută doar către această persoană, fără ca realizatorii

emisiunii să se adreseze și altor inițiatori ai proiectului de lege.

De asemenea, din

probele existente la dosar, rezultă că dezbaterea s-a desfășurat doar în

susținerea unei singure opinii, fără să existe imparțialitate și echilibru prin

prezentarea altor puncte de vedere aflate în opoziție.

Față de aceste

considerente, Înalta Curte de Casație și Justiție apreciază că sentința atacată

este legală și temeinică, motiv pentru care va respinge recursul declarat de

Societatea Română de Televiziune, ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul

declarat de Societatea Română de Televiziune împotriva Sentinței civile nr.

1213 din 9 martie 2010 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios

administrativ și fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată, în

ședință publică, astăzi 27 ianuarie 2011.