ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2838/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2838/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra recursului de față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentința nr. 164/ CA din 21 iunie
2010, Curtea de Apel Iași, secția contencios administrativ și fiscal, a admis
acțiunea promovată de reclamanta C.M., în contradictoriu cu pârâta A.N.I. și a
anulat actul de constatare nr. 470/II din 24 noiembrie 2009 emis de A.N.I.
Pentru a pronunța această soluție,
instanța de fond a reținut în esență că prin actul de constatare nr. 470/II din
24 noiembrie 2009, A.N.I. a constatat că reclamanta se află în stare de
incompatibilitate, întrucât exercita funcția de director coordonator în cadrul
A.J.O.F.M. Iași, simultan cu deținerea calității de consilier județean în
cadrul C.J. Iași.
S-a mai arătat
în considerentele sentinței atacate că, avându-se în vedere
Decizia nr. 415/2010 a Curții
Constituționale, instanța a constatat că pârâta a efectuat verificări și a
întocmit actul de constatare în temeiul unor texte de lege declarate
neconstituționale.
Împotriva acestei hotărâri a declarat
recurs reclamanta A.N.I., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea
recursului, întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 8 și 9 și art.
304 C. proc. civ., recurenta a arătat,
în esență, că instanța de fond a admis acțiunea (M. Of. nr. 294/5.05.2010) a
Deciziei Curții Constituționale nr. 415 din data de 14 aprilie 2010.
Astfel,
recurenta arată că de vreme ce procedura de verificare s-a derulat
anterior publicării deciziei Curții
Constituționale, iar actul de constatare a fost
emis tot anterior publicării, dispozițiile acesteia nu produc efecte în
legătură cu
cauza supusă judecății,
potrivit prevederilor art. 147 din Constituția României,
republicată,
care prevăd că de la data publicării în M. Of. deciziile
Curții Constituționale sunt obligatorii și au
putere numai pentru viitor. Aceleași
dispoziții sunt preluate și în art.
11 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 privind
organizarea
și funcționarea Curții Constituționale, republicată.
Pentru aceste motive recurenta
solicită admiterea recursului, casarea
sentinței
instanței de fond, cu trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe,
pentru
analizarea fondului cauzei.
Analizând actele și lucrările
dosarului, în raport de motivele invocate și de modificările legislative
intervenite după pronunțarea sentinței recurate, Înalta Curte va constata că
recursul este fondat, urmând a fi admis și a se dispune casarea sentinței cu
trimiterea cauzei pentru continuarea judecății la aceeași instanță.
Astfel, prin Legea nr. 176/2010
privind integritatea în exercitarea
funcțiilor
și demnităților publice, pentru modificarea și completarea Legii nr.
144/2007
privind înființarea, organizarea și funcționarea A.N.I., intrată în vigoare la
data de 5 septembrie 2010, instituția reclamantă își menține competența de
evaluare a averii și de sesizare a autorităților competente, în vederea
realizării scopului activității agenției, de asigurare a integrității în
exercitarea demnităților și funcțiilor publice și de prevenire a corupției
instituționale.
La capitolul „Dispoziții tranzitorii
și finale” al Legii nr. 176/2010 se prevede, în art. 34, că verificările aflate
în curs de desfășurare la agenție la data intrării în vigoare a actului
normativ continuă potrivit procedurii prevăzute de
acesta și, de asemenea, că se mențin probele administrate și actele
procesuale
efectuate anterior la instanțe și organe de urmărire penală.
În raport de cele expuse mai sus,
Înalta Curte va admite recursul declarat în cauză, va casa sentința atacată și
va trimite cauza aceleiași instanțe pentru continuarea judecății.
PENTRU ACESTE
MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul
declarat de A.N.I. împotriva sentinței nr. 1764/ CA din 21 iunie 2010 a Curții
de Apel Iași, secția contencios
administrativ
și fiscal.
Casează sentința atacată și trimite
cauza spre rejudecare la aceeași instanță.
Irevocabilă.
Pronunțată în
ședință publică, astăzi 18 mai 2011.