ÎCCJ, Secția penală, Decizia nr. 1682/2011

Asupra recursului de față; În baza lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin sentința penală nr. 205 din 02 noiembrie 2010 Curtea de Apel Craiova, secția penală și pentru cauze cu minori, a respins ca nefondată plângerea formulată de petentul C.O.L., împotriva rezoluției nr. 461/P/2010 din 5 iulie 2010 a Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Craiova, privind pe intimatul C.V.S. A obligat petentul la plata sumei de 50 lei cheltuieli judiciare statului. Pentru a dispune astfel, instanța de fond a reținut următoarele: Prin rezoluția nr. 461 /P/2010 din 5 iulie 2010 Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Craiova, în baza art. 228 alin. (6) rap. la art. 10 lit. a) C. proc. pen., a dispus neînceperea urmăririi penale față de comisarul șef C.V.S.

- șeful I.P.J. Gorj, sub aspectul săvârșirii infracțiunii prev. de art. 246 C. pen. In motivarea rezoluției, s-au reținut următoarele: Prin plângerea formulată la data de 26 mai 2010, petentul C.O.L., ofițer de poliție în cadrul I.P.J. Gorj a solicitat efectuarea de cercetări penale față de comisarul șef de poliție C.V.S., pentru săvârșirea infracțiunii de abuz în serviciu contra intereselor persoanelor. În fapt, acesta a arătat că deși la data de 8 aprilie 2010 a fost declarat admis la concursul organizat pentru ocuparea funcției de șef al Poliției orașului Rovinari, la data de 28 aprilie 2010, șeful I.P.J. Gorj - comisarul șef C.V.S., a solicitat retragerea accesului la informații secrete de stat și că, din această cauză nu a fost numit în funcția de șef al Poliției orașului Rovinari.

Cu ocazia audierii la data de 28 iunie 2010, persoana vătămată C.O.L. a declarat că inspectorul șef C.V.S. a manifestat un comportament abuziv, refuzând să emită dispoziția de numire în funcția de șef al Poliției orașului Rovinari. Din analiza actelor premergătoare efectuate în cauză a rezultat următoarea situație de fapt: Conform procesului-verbal nr. 23715 din 8 aprilie 2010, întocmit de I.P.J. Gorj, serviciul resurse umane, comisarul C.O.L. a fost declarat admis la concursul organizat pentru ocuparea funcției de șef poliție oraș II, Poliția orașului Rovinari, obținând media 9,45. Ulterior, la data de 12 aprilie 2010, cu adresa nr. 23746, I.P.J. Gorj a solicitat I.G.P.R.

punctul de vedere cu privire la candidatura comisarului C.O.L., respectiv dacă este validă sau nu în condițiile în care acesta nu a anexat la raportul întocmit de vederea participării la concurs, copiile legalizate ale documentelor de studii până la data de înscriere 19 martie 2010, ci ulterior acestei date, respectiv 23 martie 2010. Cu adresa nr. 36082 din 23 aprilie 2010 I.G.P.R. și-a exprimat punctul de vedere, în sensul că înscrierea comisarului de poliție C.O.L. la concurs în condițiile menționate „poate fi considerată validă". Potrivit actelor transmise de I.P.J. Gorj - Serviciul resurse umane cu adresa nr. 24587 din 24 iunie 2010, pentru a exercita atribuțiile specifice funcției de șef poliție oraș II, comisarul C.O.L.

ar fi trebuie să dețină „autorizație la informații clasificate, clasa Secret de Stat, nivelul Strict Secret". Cum însă ulterior organizării concursului, Direcția Generală de Informații și Protecție Internă a transmis I.P.J. Gorj că Oficiul Registrului Național al Informațiilor Secrete de Stat a comunicat că a fost revocată decizia de avizare pozitivă privind accesul la informații secrete de stat pentru comisarul C.O.L. , comisarul șef C.V.S. a dat dispoziție prin care a interzis accesul acestuia la informații secrete de stat. A rezultat din starea de fapt prezentată că în cauză nu au fost comise cu intenție acte sau fapte cu caracter abuziv prin care să fie prejudiciate interesele persoanei vătămate C.O.L.

Refuzul de a emite dispoziția de numire în funcția de șef de Poliție a orașului Rovinari a fost justificat de împrejurarea că la solicitarea ORNISS s-a interzis accesul la informații secrete de stat pentru comisarul C.O.L. Cum funcția de șef poliție oraș II nu poate fi exercitată de către o persoană care nu are autorizație la informații clasificate clasa Secret de Stat nivelul Strict Secret, refuzul de emitere a dispoziției de numire nu are caracter abuziv. Prin rezoluția nr. 1039/1172/2010 de la 14 iulie 2010, procurorul general al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Craiova, a respins ca neîntemeiată plângerea formulată de petentul C.O.L. împotriva rezoluției de la 5 iulie 2010. În continuare, petentul s-a adresat cu plângere la instanță, conform art. 278 1 C. proc.

pen., reiterând motivele invocate în plângerea inițială și solicitând desființarea rezoluției atacate și reluarea urmăririi penale. Plângerea petentului a fost considerată nefondată și a fost respinsă ca atare pentru următoarele considerente: Analizând actele și lucrările dosarului, Curtea a constatat că în mod just procurorul de caz a dispus neînceperea urmăririi penale față de comisarul șef C.V.S. - șeful I.P.J. Gorj, întrucât actele premergătoare efectuate în cauză nu au confirmat săvârșirea de către intimat a infracțiunii prev. de art. 246 C. pen., reclamată de petent. În acest sens, în mod just s-a apreciat că refuzul șefului I.P.J.

Gorj de a emite dispoziția de numite în funcția de șef al Poliției orașului Rovinari, s-a datorat neîndeplinirii condițiilor cerute de fișa postului - autorizarea accesului la informații clasificate, nivelul SS, în cauză nefiind vorba de săvârșirea vreunei fapte de natură penală și nici nu s-a putut aprecia că intimatul ar fi urmărit vătămarea intereselor legale ale petentului. S-a reținut că, potrivit punctului 3.4 din fișa postului, promovarea interviului nu este suficientă pentru accederea în funcție, cel declarat admis fiind obligat ulterior să obțină autorizație la informații clasificate, nivelul SS. Cum la data de 10 mai 2010, ORNIS a comunicat revocarea deciziei de avizare pozitivă a petentului de a avea acces la informații clasificate, în mod just comisarul șef C.V.S.

a apreciat că nu sunt îndeplinite condițiile pentru numirea în funcția de șef al Poliției orașului Rovinari a lui C.O.L. , iar actele administrative întocmite în calitate de șef al I.P.J. Gorj, nu au putut constitui fapte care să pună în discuție tragerea la răspundere penală. Împotriva acestei sentințe, în termen legal a declarat recurs petiționarul C.O.L. , criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie și a solicitat casarea sentinței desființarea rezoluției și trimiterea plângerii la procuror în vederea continuării de cercetărilor penale față de comisarul șef de poliție C.V.S., pentru săvârșirea infracțiunii de abuz în serviciu contra intereselor persoanelor. Examinând recursul declarat de petiționar sub toate aspectele, conform art. 385 ind.

6 alin. (3) C. proc. pen., Înalta Curte, apreciază că acesta este nefondat. Astfel, instanța de fond, în baza materialului probator aflat la dosarul cauzei, a constatat că rezoluția contestată este legală și temeinică, intimatul comisarul șef C.V.S. și-a exercitat atribuțiile de serviciu cu respectarea dispozițiilor legale. Înalta Curte, a apreciat că nu se poate reține în sarcina intimatului săvârșirea infracțiunii prev. de art. 246 C. pen., întrucât în cauză nu s-a comis nicio faptă de natură să atragă răspunderea penală. Pe de altă parte, deși petiționarul a arătat, în concret, în ce constă vătămarea adusă intereselor sale, trebuie precizat că nu orice nemulțumire a petentului, angajează răspunderea penală a intimatului comisar șef C.V.S., ci doar dacă se dovedește reaua - credință cu care acționează acesta în scopul prejudicierii intereselor unei persoane, ceea ce nu este cazul în speță, lipsind latura subiectivă/obiectivă a infracțiunilor reclamate.

Astfel în mod corect s-au reținut că refuzul șefului I.P.J. Gorj de a emite dispoziția de numite în funcția de șef al Poliției orașului Rovinari, s-a datorat neîndeplinirii condițiilor cerute de fișa postului -autorizarea accesului la informații clasificate, nivelul SS, iar potrivit punctului 3.4 din fișa postului, promovarea interviului nu este suficientă pentru accederea în funcție, cel declarat admis fiind obligat ulterior să obțină autorizație la informații clasificate, nivelul SS. Cum la data de 10 mai 2010, ORNIS a comunicat revocarea deciziei de avizare pozitivă a petentului de a avea acces la informații clasificate, în mod just comisarul șef C.V.S. a apreciat că nu sunt îndeplinite condițiile pentru numirea în funcția de șef al Poliției orașului Rovinari a lui C.O.L., iar actele administrative întocmite în calitate de șef al I.P.J.

Gorj, nu au putut constitui fapte care să pună în discuție tragerea la răspundere penală. Referitor la retragerea acestui aviz, Înalta Curte, reține că Oficiului Registrului Național al Informațiilor Secrete de Stat a procedat în conformitate cu disp. art. 175 lit. c) din H.G. nr. 585/2002 potrivit cărora, certificatul de securitate sau autorizația de acces își încetează valabilitatea și se retrage la solicitarea autorității desemnate de securitate competente, fiind respectată procedura legală referitoare la retragerea documentului de acces, procedură reglementată de standardele naționale de protecție a informațiilor clasificate aprobate prin H.G. nr. 585/2002, procedură potrivit căreia, eventuala neacordare/retragere a avizului de securitate nu este motivată.

Așadar, pentru toate aceste considerente, apreciind că soluția pronunțată în cauză este legală, temeinică și corect motivată în fapt și în drept, văzând dispozițiile art. 385 15 pct. 1 lit. b) C. proc. pen., Înalta Curte, va respinge recursul ca nefondat, iar în baza art. 192 alin. (3) din același cod va obliga recurentul la cheltuieli judiciare către stat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN

NUMELE LEGII

DECIDE Respinge, ca nefondat, recursul declarat de petiționarul C.O.L. împotriva sentinței penale nr. 205 din 02 noiembrie 2010 a Curții de Apel Craiova, secția penală și pentru cauze cu minori. Obligă recurentul petiționar la plata sumei de 200 lei cu titlu de cheltuieli judiciare către stat. Definitivă. Pronunțată în ședință publică, azi 27 aprilie 2011.