ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3496/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3496/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din
dosar, constată următoarele:
Soluția instanței de fond.
Prin
cererea formulată, reclamantul Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor
Securității a solicitat instanței ca, prin hotărârea pe care o va pronunța, să
constate existența calității de colaborator al Securității în ceea ce o
privește pe pârâta P.H.
În
motivarea acțiunii, reclamantul a arătat, în esență, că în cauză sunt
îndeplinite condițiile prevăzute de art. 2 lit. b) din O.U.G. nr. 24/2008,
pârâta furnizând informații care se referă la activități sau atitudini
potrivnice regimului totalitar comunist, așa cum rezultă din actele dosarului,
iar acțiunile sale în această calitate au încălcat dreptul la viață privată
prevăzut de art. 17 din Pactul Internațional cu privire la Drepturile Civile și Politice și dreptul la libertatea de exprimare și libertatea opiniilor
prevăzut de art. 28 din Constituția României din 1965, coroborat cu art. 19 din
Pactul Internațional cu privire la Drepturile Civile și Politice.
Deși legal citată,
pârâta nu a formulat întâmpinare și nici nu a solicitat probe în apărare.
Prin Sentința civilă
nr. 3082 din 23 iunie 2010 Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal, a admis acțiunea formulată de reclamantul Consiliul
Național pentru Studierea Arhivelor Securității, în contradictoriu cu pârâta P.H.
și a constatat că pârâta a avut calitatea de colaborator al Securității.
Pentru a
pronunța această soluție, instanța de fond a reținut că în perioada 1986 -1988
pârâta, lector universitar la catedra de limbi germanice din cadrul
Universității din Timișoara, a furnizat informații organelor de Securitate
despre o persoană considerată a avea atitudine dușmănoasă față de România, iar
informările au fost semnate fie cu numele real, fie cu numele conspirativ de persoană
de sprijin.
Instanța
de fond a apreciat că, în mod neîndoielnic, informațiile furnizate de pârâtă au
vizat îngrădirea unor drepturi și libertăți fundamentale ale omului, respectiv
dreptul la viață privată, prevăzut de art. 17 din Pactul Internațional cu
privire la Drepturile Civile și Politice și libertatea de exprimare, prevăzută
de art. 28 din Constituția României din 1965, coroborat cu art. 19 din Pactul
Internațional cu privire la Drepturile Civile și Politice.
În
consecință, instanța a apreciat că activitatea pârâtei se circumscrie ipotezei
prevăzute de art. 2 lit. b) prima teză din O.U.G. nr. 24/2008, respectiv
furnizarea de informații despre atitudini potrivnice regimului comunist, ce au
vizat îngrădirea unor drepturi și libertăți fundamentale ale omului, astfel că,
față de aceste împrejurări și văzând dispozițiile art.11 alin. (1) din O.U.G.
nr. 24/2008, a admis acțiunea și a constatat că pârâta a avut calitatea de
colaborator al Securității.
Calea
de atac exercitată.
Împotriva hotărârii
instanței de fond a declarat recurs pârâta P.H., criticând-o pentru
nelegalitate și netemeinicie, întrucât apreciază că în mod greșit i-a fost
reținută calitatea de colaborator a Securității.
În motivarea căii de
atac, recurenta-reclamantă susține, în esență, că numele „Aba” nu este un nume
conspirativ, ci este numele folosit de familie și prieteni la adresa sa.
Se menționează că nu
a semnat niciodată un angajament și niciuna din informările sale nu este
semnată cu numele conspirativ „Aba”, ci numai cu numele real.
Recurenta-reclamantă
recunoaște informările făcute despre lectora americană H.L., susținând că
acestea au fost făcute în baza sarcinilor trasate de Rectorat, cu avizul
Decanatului, că persoana respectivă știa despre aceste informări, însă nu a
știut că acestea sunt importante și că vor ajunge la organele securității.
De asemenea,
precizează că își reproșează referirea, într-una dintre note, la studenta M.O. și
manifestările acesteia.
Soluția instanței
de recurs.
Deși
recurenta-reclamantă nu a indicat temeiul legal al recursului, Înalta Curte, apreciază
criticile formulate ca fiind circumscrise motivului de recurs prevăzut de art. 304
pct. 9 C. proc. civ.
Analizând recursul în
raport de aceste critici, de dispozițiile legale incidente, Înalta Curte
apreciază că acesta este nefondat, pentru considerentele ce urmează a fi
expuse.
În mod corect a
interpretat instanța de fond prevederile art. 2 lit. b) din O.U.G. nr. 24/2008
și a reținut că pentru a se constata că o persoană a avut calitatea de
colaborator al Securității este necesar ca acea persoană să fi furnizat
informații, indiferent sub ce formă, care să denunțe activități sau atitudini
potrivnice regimului totalitar comunist ce vizau îngrădirea drepturilor și libertăților
fundamentale ale omului.
Existența angajamentului și a
numelui conspirativ se analizează în cadrul probatoriului administrat, iar ceea
ce poate fi reținut din notele depuse la dosar, sunt doar informațiile ce
îndeplinesc condițiile prevăzute de art. 2 lit. b) din O.U.G. nr. 24/2008.
În cazul constatării
calității de colaborator al Securității sunt relevante acele informații ce se
subscriu prevederilor art. 2 lit. b) sus menționat.
Chiar și o singură informație,
dacă îndeplinește condițiile prevăzute de lege, este suficientă pentru a se
constata calitatea de colaborator al Securității.
Notele reținute de instanța de
fond, referitoare la lectorul american și studenta M.O., nu au fost contestate
de recurenta-reclamantă, acestea îndeplinind condițiile analizate.
Din cuprinsul notelor informative
depuse la dosar, rezultă că în urma informărilor făcute de recurenta-reclamantă
a avut loc „lucrarea informativă” a lectorei americane H.L., inclusiv o
percheziție domiciliară în ceea ce o privește pe aceasta.
Fără putință de
tăgadă, Nota informativă din 5 decembrie 1986 reținută și de instanța de fond a
fost valorificată atât în ceea ce o privește pe lectora americană, cât și în
privința studentei M.O., cu referire la care recurenta menționează o situație
în care aceasta s-a plâns de regimul politic de la acea vreme și măsurile
împotriva sa și a bunicilor săi (fila 30, 31 dosar fond), fiind astfel
semnalată manifestarea dușmănoasă a acesteia cu privire la regimul politic al
acelei perioade.
Nu poate fi reținută
susținerea potrivit căreia furnizarea în mod constant a informațiilor de
asemenea natură nu a fost făcută conștient, având reprezentarea clară a
faptului că relatările de genul celor prezentate în cuprinsul notelor
informative nu rămâneau fără urmări, întrucât orice informare referitoare la
persoane străine sau la cele cu manifestări de dezaprobare sau dușmănoase cu
privire la regimul politic al acelei perioade, erau recepționate și
valorificate de Securitate.
Prin urmare, informațiile
cuprinse în notele informative se încadrează în obiectul O.U.G. nr. 24/2008, acestea
făcând posibilă încălcarea dreptului la liberă exprimare și dreptului la viața
privată a persoanelor în cauză.
Față de cele expuse, Înalta Curte
reține că nu este incident motivul de recurs prevăzut de art. 304 pct. 9 C.
proc. civ., fiind în mod corect aplicate dispozițiile art. 2 lit. b) teza I din
O.U.G. nr. 94/2008, astfel că în temeiul art. 312 alin. (1) teza a II-a C.
proc. civ. și art. 20 din Legea nr. 554/2004 modificată și completată, va
respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de P.H.
împotriva Sentinței civile nr. 3082 din 23 iunie 2010 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 16 iunie 2011.