ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 37/2012

Asupra recursurilor

de față;

Din examinarea

lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea formulată la data de 8

octombrie 2010, reclamantul G.P. a chemat în judecată Secretariatul de Stat

pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989 și Comisia Parlamentară a

Revoluționarilor din Decembrie 1989, solicitând obligarea pârâților la analizarea,

verificarea și acordarea certificatului doveditor al calității de revoluționar.

În motivarea cererii,

reclamantul a învederat că a participat la evenimentele din decembrie

1989desfășurate la Brașov, astfel cum atestă înscrisurile emise de Asociația

Brașov Decembrie 1989, depuse la Secretariatul de Stat pentru Problemele

Revoluționarilor din Decembrie 1989, pârâtul refuzând însă în mod nejustificat

să procedeze la eliberarea certificatului solicitat.

Prin sentința civilă nr.

1437 din 25 februarie 2011, Curtea de Apel București, secția a VIII-a

contencios administrativ și fiscal, a respins excepțiile privind lipsa calității

procesuale pasive a Comisiei Parlamentare a Revoluționarilor din Decembrie

1989, lipsa procedurii prealabile, prescripția dreptului la acțiune și tardivitatea

formulării cererii.

Instanța a admis acțiunea

în parte și a dispus obligarea pârâților să verifice dacă reclamantul îndeplinește

condițiile legale pentru acordarea certificatului doveditor al calității de

revoluționar.

Pentru a pronunța

această hotărâre, instanța a reținut că, în raport de prevederile art. 5 alin.

(3) - (5) din Legea nr. 341/2004, pârâții au obligația de a analiza dosarele persoanelor

care solicită preschimbarea certificatelor de revoluționar, ceea ce nu s-a întâmplat

în cazul reclamantului.

Împotriva sentinței

au declarat recurs pârâții Secretariatul de Stat pentru Problemele

Revoluționarilor din Decembrie 1989 și Comisia Parlamentară a Revoluționarilor

din Decembrie 1989, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.

Astfel, pârâții au

invocat neîndeplinirea prevederilor Legii nr. 341/2004 și ale normelor metodologice

de aplicare a actului normativ, potrivit cărora se analizează doar dosarele

persoanelor cărora le-a fost recunoscută calitatea de revoluționar în temeiul

Legii nr. 42/1990, procedându-se la preschimbarea certificatelor, neprevăzându-se

posibilitatea acordării de noi certificate.

Sub acest aspect,

pârâții au arătat că reclamantul nu deține certificatul doveditor al calității

de revoluționar care se putea obține doar în perioada funcționării Comisiei pentru

aplicarea Legii nr. 42/1990 și a Comisiei pentru cinstirea și sprijinirea eroilor

revoluției din decembrie 1989, comisii care și-au încetat activitatea la 13 mai

1997.

Analizând actele și

lucrările dosarului în raport de motivele invocate și de prevederile art. 304

și 304

1

C. proc. civ., Curtea va constata că recursurile sunt  fondate

urmând a fi admise și a se  dispune modificarea sentinței, în sensul respingerii

acțiunii ca nefondate.

Astfel, potrivit

dispozițiilor Legii nr. 341/2004, Secretariatul de Stat pentru Problemele

Revoluționarilor din Decembrie 1989 după analizarea dosarelor persoanelor ce solicită

preschimbarea certificatului de revoluționar, cu avizul Comisiei Parlamentare a

Revoluționarilor din Decembrie 1989, va elibera noul tip de certificat și va

face propuneri Președintelui României pentru acordarea unuia dintre titlurile prevăzute

la art. 3 din lege.

Așadar, titlurile

instituite de actul normativ susmenționat se acordă  avându-se în vedere

calitățile și titlurile atestate potrivit Legii nr. 42/1990.

Întrucât în cauză

reclamantul nu a făcut dovada că este posesorul unui certificat de revoluționar

obținut conform Legii nr. 42/1990, nu se poate reține existența unui refuz nejustificat,

astfel cum este definită această noțiune în art. 2 lit. i) din Legea nr. 554/2004.

În aceste împrejurări

pârâții neputând proceda la eliberarea noului tip de certificat de

revoluționar, soluția instanței de fond, de obligare la analizarea îndeplinirii

condițiilor prevăzute la art. (3)-(5) din Lege nr. 341/2004, apare ca neîntemeiată.

Față

de cele expuse mai sus, Curtea, admițând recursurile, va modifica sentința și

va respinge acțiunea ca nefondată

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E CI D E

Admite recursurile

declarate de pârâții Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor

din Decembrie 1989 și Comisia Parlamentară a Revoluționarilor din Decembrie

1989

împotriva sentinței

nr. 1437

din 25 februarie 2011 a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios

administrativ și fiscal.

Modifică sentința

atacată în sensul că respinge acțiunea reclamantului G.P., ca nefondată.

Irevocabilă.

Pronunțată, în

ședință publică, astăzi 11 ianuarie 2012.