SECȚIUNEA A DOUA DECIZIE Cerere n 376/03 prezentată de Joel DESHAYES împotriva Franței Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a doua), care are loc la 11 aprilie 2006 într-o cameră compusă din dnii Cabral Barreto președinte J.-P. Costa Türmen Ugrekhelidze mes Fura-Sandström Jočienė, Popović, judecători și dl Dolle, graffière de secțiune Având în vedere cererea menționată anterior formulată la 16 decembrie 2002, având în vedere decizia Curții de a invoca art. 29 alineatul (3) din convenție și de a examina în comun admisibilitatea și fondul cauzei, Având în vedere declarațiile formale de acceptare a unui regulament confidențial al cauzei, După ce a luat act de acest lucru, face următoarea decizie ÎN FAȚĂ Reclamantul, dl Joel Deshayes, este un resortisant francez, născut în 1950 și rezident în Mans. Acesta este reprezentat în fața Curții de către domnul P. Bernardet, sociolog la La Fresnaye-Sur-Chedouet. Guvernul francez ( Faptele cauzei, astfel cum au fost expuse de către părți, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamantul a fost admis la 6 aprilie 1984 la centrul spitalicesc Mans. El a fost transferat la 14 aprilie 1984 la centrul spitalicesc Sarthe în care a locuit până la 19 mai 1984 sub regimul de plasare voluntară. La 29 iunie 1984, centrul spitalicesc din Sarthe a solicitat reclamantului printr-un titlu executoriu plata a 336 de franci în cadrul pachetului zilnic pentru spitalizarea sa. Prin hotărârea din 23 februarie 1993, Tribunalul Administrativ din Nantes a anulat decizia administrativă de plasare voluntară a reclamantului luată de directorul centrului spitalicesc din Sarthe. August 1995, reclamantul a solicitat directorului centrului spitalicesc din Sarthe rambursarea sumei de 336 de franci plătite, din cauza anulării prin hotărârea din 23 februarie 1993 a deciziei administrative de plasare voluntară ca bază pentru executarea hotărârii din 29 iunie 1984. De asemenea, el a solicitat plata unei sume de 1000 de franci pentru despăgubiri. Prin scrisoarea din 28 august 1995, directorul a refuzat să plătească această sumă. La 15 septembrie 1995, reclamantul sesizează instanța administrativă din Nantes cu privire la cererile sale, care le-a respins printr-o hotărâre din 5 ianuarie 1999, pe motiv că: La data de 2 august 2002, tribunalul administrativ al Nantes a respins cererea formulată de reclamant. Invocând art. 6 alin. (1) din Convenție, reclamantul se plânge de durata procedurii. Invocând art. 13 din Convenție, reclamantul se plânge și de lipsa unui mijloc de recurs pentru a accelera procedura și pentru a pune capăt încălcării art. 6 alin. (1) din Convenție. LA 13 martie 2006, Curtea a primit de la guvern următoarea declarație: Declar că, în vederea unei soluționări confidențiale a cauzei, guvernul francez oferă domnului Joel Deshayes suma de 5 000 (cinci mii) de euro în termen de trei luni de la data notificării deciziei Curții pronunțate în conformitate cu art. 37 din Convenția europeană a drepturilor la adresa drepturilor. Această plată reprezintă soluționarea definitivă a cauzei. În cazul în care nu se poate soluționa în termenul menționat, Ö Õ s Õ angajat să plătească, de la expirarea acestuia și până la decontarea efectivă a sumei în cauză, un interes simplu la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, majorat cu trei puncte procentuale. Această declarație nu se referă la recunoașterea de către guvernul Franței a unei încălcări a Convenției europene a drepturilor omului în speță. La 28 februarie 2006, Curtea a primit următoarea declarație, semnată de consiliul reclamantului Observ că guvernul francez este pregătit să-i plătească domnului Joel Deshayes suma de 5 000 (cinci mii) de euro în vederea unei soluționări pe cale amiabilă a cauzei, care are ca origine cererea menționată anterior pendinte în fața Curții Europene a Drepturilor Omului. Această propunere este acceptată și, de asemenea, renunță la orice altă pretenție împotriva Franței cu privire la faptele care au stat la baza acestei cereri. Declar cauza soluționată definitiv. Această declarație se soluționează în cadrul regulamentului amiabil la care au ajuns guvernul și reclamantul. Curtea ia act de regulamentul amiabil la care au ajuns părțile. Curtea consideră că acesta se bazează pe respectarea drepturilor omului, astfel cum le recunosc convenția și protocoalele sale și nu are nici un temei de ordine publică care să justifice continuarea examinării cererii [art. 37 alineatul (1) in fine] În consecință, este necesar să se pună capăt aplicării art. 29 alin. (3) din Convenție și să se șteargă cazul din rol. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să șteargă cererea de rol. Dolle Cabral Barreto Presidente
Requête n
o
376/03
présentée par Joel DESHAYES
contre la France
La Cour européenne des Droits de l’Homme (deuxième section), siégeant le 11 avril 2006 en une chambre composée de
:
MM.
I.
Cabral Barreto
,
président
,
J.-P.
Costa
,
R.
Türmen
,
M.
Ugrekhelidze
,
M
mes
E.
Fura-Sandström
,
D.
Jočienė,
M.
D.
Popović,
juges
,
et de M
me
S.
Dollé,
greffière de section
,
Vu la requête susmentionnée introduite le 16 décembre 2002,
Vu la décision de la Cour de se prévaloir de l’article 29 § 3 de la Convention et d’examiner conjointement la recevabilité et le fond de l’affaire,
Vu les déclarations formelles d’acceptation d’un règlement amiable de l’affaire,
Après en avoir délibéré, rend la décision suivante
:
Le requérant, M. Joel Deshayes, est un ressortissant français, né en 1950 et résidant au Mans. Il est représenté devant la Cour par M.
le Gouvernement
») est représenté par son agent, M
me
Edwige Belliard, directrice des affaires juridiques au ministère des Affaires étrangères.
Les faits de la cause, tels qu’ils ont été exposés par les parties, peuvent se résumer comme suit.
Le requérant fut admis le 6 avril 1984 au centre hospitalier du Mans. Il fut transféré le 14 avril 1984 au centre hospitalier de la Sarthe dans lequel il séjourna jusqu’au 19 mai 1984 sous le régime du placement volontaire.
Le 29 juin 1984, le centre hospitalier de la Sarthe demanda au requérant par un titre exécutoire le versement de 336 francs au titre du forfait journalier dû pour son hospitalisation.
Par un jugement du 23 février 1993, le tribunal administratif de Nantes annula la décision administrative de placement volontaire du requérant prise par le directeur du centre hospitalier de la Sarthe.
Le 1
er
août 1995, le requérant sollicita auprès du directeur du centre hospitalier de la Sarthe le remboursement des 336 francs versés, en raison de l’annulation par le jugement du 23 février 1993 de la décision administrative de placement volontaire servant de base, selon lui, au titre exécutoire du 29 juin 1984. Il sollicita également le paiement d’une somme de 1000 francs au titre de dommages et intérêts. Par un courrier du 28
août
1995, le directeur refusa de verser cette somme.
Le 15 septembre 1995, le requérant saisit le tribunal administratif de Nantes de ses demandes, lequel les rejeta par un jugement du 5
janvier
1999, au motif que «
l’illégalité de la décision de placement [du requérant était] sans incidence sur l’obligation qui lui [avait été] imposée en sa qualité de malade hospitalisé d’acquitter le forfait journalier
».
Par un arrêt du 2 août 2002, la cour administrative d’appel de
Nantes rejeta l’appel formé par le requérant. Ce dernier n’indique pas s’être pourvu en cassation contre cet arrêt.
Invoquant l’article 6 § 1 de la Convention, le requérant se plaint de la durée de la procédure.
Invoquant l’article 13 de la Convention, le requérant se plaint également de l’absence de moyen de recours pour faire accélérer la procédure et faire cesser la violation de l’article 6 § 1 de la Convention.
Le 13 mars 2006, la Cour a reçu du Gouvernement la déclaration suivante
:
«
Je déclare qu’en vue d’un règlement amiable de l’affaire susmentionnée, le gouvernement français offre de verser à Monsieur Joël Deshayes la somme de 5
000
(cinq mille) euros dans les trois mois suivant la date de notification de la décision de la Cour rendue conformément à l’article 37 de la Convention européenne des Droits de l’Homme. Ce versement vaudra règlement définitif de l’affaire.
A défaut de règlement dans ledit délai, le Gouvernement s’engage à verser, à compter de l’expiration de celui-ci et jusqu’au règlement effectif de la somme en question, un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne, augmenté de trois points de pourcentage.
La présente déclaration n’implique de la part du Gouvernement de la France aucune reconnaissance d’une violation de la Convention européenne des Droits de l’Homme en l’espèce.
»
Le 28 février 2006, la Cour a reçu la déclaration suivante, signée par le conseil du requérant
:
«
Je note que le gouvernement français est prêt à verser à Monsieur Joël Deshayes la somme de 5 000 (cinq mille) euros en vue d’un règlement amiable de l’affaire ayant pour origine la requête susmentionnée pendante devant la Cour européenne des droits de l’Homme.
J’accepte cette proposition et renonce par ailleurs à toute autre prétention à l’encontre de la France à propos des faits à l’origine de ladite requête. Je déclare l’affaire définitivement réglée.
La présente déclaration s’inscrit dans le cadre du règlement amiable auquel le Gouvernement et le requérant sont parvenus.
»
La Cour prend acte du règlement amiable auquel sont parvenues les parties. Elle estime que celui-ci s’inspire du respect des droits de l’homme tels que les reconnaissent la Convention et ses protocoles et n’aperçoit par ailleurs aucun motif d’ordre public justifiant de poursuivre l’examen de la requête (article 37 § 1
in fine
de la Convention). En conséquence, il convient de mettre fin à l’application de l’article 29 § 3 de la Convention et de rayer l’affaire du rôle.
Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,
Décide
de rayer la requête du rôle.
S.
Dollé
I.
Cabral Barreto
Greffière
Président