ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2604/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2604/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
La data de 27 ianuarie 2003,
P.C. a solicitat ca în contradictoriu cu Inspectoratul General al Poliției și
Ministerul Administrației și Internelor, să se dispună anularea Ordinului nr. 01223
din 15 iulie 1998, emis de pârâtul secund, prin care a fost trecut în rezervă
pentru abateri de la prevederile regulamentelor militare, fără dreptul de
ajutor la ieșirea din cadrele active.
Prin sentința civilă nr. 360
din 22 mai 2003, Curtea de Apel Craiova, secția de contencios administrativ, a
respins acțiunea, ca fiind prescrisă.
Instanța a reținut că
această soluție se impune, deoarece, din moment ce a fost trecut în rezervă și
au încetat raporturile de serviciu, reclamantul a cunoscut existența actului
administrativ, iar împrejurarea că o comunicare a ordinului s-a realizat totuși
în anul 2002, pe baza cererii depuse, nu este de natură a justifica repunerea
lui în termenul de sesizare a curții.
Hotărârea a fost atacată cu
recurs, de către reclamantul P.C.
Recurentul a susținut că în
mod greșit prima instanță a soluționat litigiul, pe baza unei excepții de
procedură, deoarece din actele de la dosar rezultă că datorită refuzului
Inspectoratului General al Poliției de a-i comunica ordinul sancționator, a
fost nevoit să formuleze numeroase cereri, memorii și chiar o acțiune în
justiție care a format obiectul dosarului nr. 855/2002, al Tribunalului Dolj, secția
comercială și de contencios administrativ.
Că, abia în urma acestui
ultim demers, autoritatea publică emitentă a prezentat (la data de 11 decembrie
2002), o copie a actului administrativ supus controlului jurisdicțional.
Critica este neîntemeiată.
Din însăși conținutul
acțiunii introductive rezultă că reclamantul P.C., fost plutonier în cadrul
Inspectoratului de Poliție al județului Dolj, a luat cunoștință de existența și
conținutul Ordinului de trecere în rezervă nr. 01223 din 15 iulie 1998, la data
de 12 decembrie 2002, când actul respectiv a fost anexat în dosarul nr. 855/CA/2002,
al Tribunalului Dolj, secția comercială și de contencios administrativ.
Este evident astfel, că de
la data respectivă au început să curgă termenele de 30 de zile prevăzute de art.
5 din Legea nr. 29/1990, atunci în vigoare, atât pentru efectuarea plângerii
administrative prealabile, cât și pentru exercitarea dreptului la acțiune la
instanța de judecată competentă.
Reclamantul a formulat însă,
acțiunea și a comunicat-o cu poșta, la data de 24 ianuarie 2003, menționată pe
plicul poștal, adică după expirarea termenului legal prevăzut pentru sesizarea
instanței de contencios administrativ.
Ținând seama de această
împrejurare, invocată de pârâți prin întâmpinare, fără temei se susține în
recurs că dreptul la acțiune al reclamantei nu era prescris și instanța trebuia
să examineze în fond litigiul.
În consecință și în lipsa
unor motive de casare de ordine publică care ar putea fi invocate din oficiu,
conform art. 306 alin. (2) C. proc. civ., urmează a se respinge recursul, ca
nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de reclamantul P.C. împotriva sentinței civile nr. 360 din 22 mai 2003 a Curții
de Apel Craiova, secția de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 19 aprilie 2005.