ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 617/2005

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea înregistrată la 25 octombrie 2002, reclamanta S.N.P. P. SA București, sucursala P. București, a chemat în judecată Administrația Națională a Drumurilor - Direcția de Drumuri și Poduri Constanța și Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței, solicitând anularea deciziei nr. 180/2002, anularea, în parte, a procesului-verbal nr. 2948/2002 și exonerarea de plata sumei de 581.865.497 lei. În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că prin procesul-verbal nr. 2948/2002 s-a reținut că datorează suma de 718.867.015 lei, reprezentând debit restant provenit din aplicarea cotei de 25% - 40% asupra prețului de vânzare cu ridicata la carburant auto, în perioada controlată 1 ianuarie 2000 - 28 februarie 2002, suma de 359.889.995 lei, majorări de întârziere aferente debitului restant și suma de 10.757.807 lei, penalități de întârziere.

Împotriva procesului-verbal nr. 2948/2002, reclamanta a formulat contestație, ce a fost respinsă prin decizia nr. 180/2002, emisă de Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței. Curtea de Apel București, secția de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 133 din 6 februarie 2003, a respins acțiunea reclamantei, reținând legalitatea actelor de control financiar atacate. Împotriva sus-menționatei sentințe a declarat recurs, reclamanta, criticând-o pentru nelegalitate, potrivit art. 304 pct. 9 C. proc. civ., susținând în esență că în mod greșit instanța de fond a respins acțiunea, deși actele de control financiar, în parte, erau nelegale, impunându-se anularea lor și exonerarea reclamantei, de plata sumei de 581.865.497 lei.

În raport cu Protocolul nr. 4937/MM din 10 decembrie 2003, nr. 15.191 din 9 ianuarie 2004, s-a dispus introducerea în cauză a Ministerului Finanțelor Publice, care a preluat exercitarea atribuțiilor privind stabilirea, constatarea, controlul, urmărirea și încasarea sumelor datorate la Fondul special al drumurilor publice, constituit potrivit art. 1 din Legea nr. 118/1996, act normativ abrogat la 9 ianuarie 2003, prin art. IX din O.G. nr. 3/2003. Prin O.U.G. nr. 15/2004, a fost aprobată scutirea la plată a obligațiilor fiscale restante reprezentând impozite, taxe, contribuții și alte venituri datorate și neachitate la bugetul general consolidat de către S.N.P. P. SA București, la data intrării în vigoare [art. 1 alin. (1)]. Totodată, prin același act normativ s-a aprobat scutirea de plată a dobânzilor și penalităților de orice fel aferente obligațiilor datorate bugetului general consolidat și neachitate de către S.N.P.

P. SA București, la data intrării în vigoare a actului normativ, iar prin art. 1 alin. (3), s-a aprobat scutirea la plată a majorărilor calculate în baza prevederilor art. 83 din O.G. nr. 11/1996. Întrucât din procesul-verbal nr. 2948 din 12 august 2002, rezultă că majorările de întârziere și penalitățile au fost calculate potrivit O.G. nr. 11/1996, pentru perioada 1 ianuarie 2000 - 28 februarie 2002, în raport cu dispozițiile O.U.G. nr. 15/2004, se va admite recursul reclamantei, se va casa sentința atacată și în fond, se va admite acțiunea, se vor anula în parte actele de control financiar atacate și se va exonera reclamanta, de plata sumei de 581.865.497 lei.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Admite recursul declarat de S.N.P. P. SA, sucursala P. București, împotriva sentinței civile nr. 133 din 6 februarie 2003, a Curții de Apel București, secția de contencios administrativ. Casează sentința atacată și în fond admite acțiunea reclamantei, cu anularea actelor de control, respectiv procesul-verbal de control nr. 2948 din 12 august 2002 și decizia nr. 180/2002 a Ministerului Finanțelor Publice și exonerează pe reclamantă, de plata sumei de 581.865.497 lei. Pronunțată în ședință publică, astăzi 4 februarie 2005.