ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 693/2005

Asupra conflictului negativ de

competență de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Prin acțiunea introdusă la data de

24 iunie 2004, A.M. a chemat în judecată Serviciul de Pașapoarte Maramureș - Biroul

pentru Străini, solicitând obligarea acestei autorități publice să-i acorde

viza de lungă ședere în România, cu multiple intrări-ieșiri, conform art. 50 și

urm. din O.U.G. nr. 194/2002.

De asemenea, a cerut obligarea

Ministerului Administrației și Internelor, în subordinea căruia se află primul

pârât, la plata unor despăgubiri bănești în valoare de câte 2.000.000 lei,

pentru fiecare zi de întârziere în soluționarea petiției.

Prin sentința civilă nr. 1830 din 16 septembrie 2004,

Tribunalul Maramureș, secția comercială, și-a declinat competența de

soluționare a cauzei, în favoarea Curții de Apel Cluj, secția comercială și de

contencios administrativ.

La rândul său, această din urmă

instanță, prin sentința civilă nr. 8 din 12 ianuarie 2005, s-a dezînvestit în

favoarea instanței sesizate inițial.

Având în vedere că între cele două

instanțe de grade diferite s-a ivit un conflict negativ de competență, curtea

de apel a suspendat judecarea litigiului, conform art. 21 C. proc. civ. și a

dispus înaintarea dosarului, la Înalta Curte de Casație și Justiție, pentru

regulator de competență.

Se constată că soluția corectă este

cea pronunțată de Tribunalul Maramureș, deoarece din conținutul acțiunii

introduse de A.M., precum și din întâmpinarea depusă de Ministerul

Administrației și Internelor - Autoritatea Pentru Străini, rezultă că în fapt,

nemulțumirea reclamantului vizează un act administrativ de autoritate emis de

Direcția Generală de Evidență Informatizată a Persoanei - Autoritatea Pentru

Străini din cadrul Ministerului Administrației și Internelor, prin care s-a

dispus părăsirea de către cel dintâi, a teritoriului României, fără instituirea

interdicției de intrare.

Măsura a fost determinată de

neîndeplinirea de către reclamant, a condițiilor stabilite de legea specială,

pentru acordarea acestui drept.

Având în vedere această împrejurare,

dar și obiectul capătului de cerere subsecvent, prin care s-a solicitat

obligarea aceleiași autorități centrale a administrației publice de

specialitate, la plata daunelor de întârziere și desigur, prevederile art. 3 pct.

1 C. proc. civ., urmează a se stabili competența de soluționare a cauzei, în

favoarea Curții de Apel Cluj, secția comercială și de contencios administrativ.

Văzând și dispozițiile art. 22 alin.

ultim din același cod.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare

a cauzei privind pe A.M. și Ministerul Administrației și Internelor - Direcția

Generală de Pașapoarte și Serviciul de Pașapoarte Maramureș, în favoarea Curții

de Apel Cluj, secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.

Pronunțată în ședință publică,

astăzi 8 februarie 2005.