ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2618/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2618/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată
la 3 iunie 2004, reclamantul P.F. a solicitat, în contradictoriu cu Casa de
Pensii a municipiului București, anularea hotărârii nr. 9369 din 30 ianuarie
2004, emisă de pârâtă și obligarea acesteia să-i recunoască și să-i acorde
drepturile prevăzute de O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu
modificările și completările ulterioare.
În motivarea acțiunii sale,
reclamantul a arătat că s-a refugiat din Cernăuți, împreună cu familia, în
perioadele 22 iunie 1940 - 2 septembrie 1941 și 29 martie 1944 - 6 martie 1945
și a susținut că în aceste perioade actele familiei s-au pierdut, dar a depus o
serie de înscrisuri prin care a făcut dovada refugiului, astfel că în mod
greșit pârâta, prin hotărârea a cărei anulare o solicită, i-a respins cererea.
Curtea de Apel București, secția
de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 1558 din 28 iunie 2004, a
admis acțiunea, a anulat actul administrativ atacat și a obligat pe pârâtă să
emită o nouă hotărâre prin care să recunoască reclamantului, drepturile
prevăzute de Legea nr. 189/1999, pentru perioadele 6 septembrie 1940 - 1
septembrie 1941 și 1 iulie 1944 - 6 martie 1945.
Pentru a pronunța această
soluție, instanța a reținut că reclamantul, prin actele depuse la dosar, a
confirmat prima perioadă a refugiului, iar începutul celei de-a doua perioade
este probată prin prezența în România, la 1 iulie 1944, a tatălui
reclamantului, în calitate de șef de birou la Prefectura județului Romanați, provenit de la Primăria municipiului Cernăuți, astfel cum
rezultă din mențiunile înscrise în carnetul de muncă al acestuia din urmă.
Instanța a reținut,
totodată, că datele înscrise în carnetul de muncă al tatălui reclamantului
trebuie coroborate cu celelalte probe administrate, carnetul de muncă nefiind
proba absolută a refugiului reclamantului.
Împotriva sentinței de mai
sus a declarat recurs, în termen, pârâta Casa de Pensii a municipiului
București, întemeiat pe motivele de casare prevăzute de art. 304 pct. 10 și art.
304
1
C. proc. civ., susținând, în esență, că reclamantul nu a făcut
dovada persecuției etnice.
Recursul urmează a fi admis,
pentru considerentele ce urmează:
Potrivit dispozițiilor art. 129
alin. (5) C. proc. civ., judecătorii au îndatorirea să stăruie, prin toate
mijloacele legale, pentru a preveni orice greșeală privind aflarea adevărului
în cauză, pe baza stabilirii faptelor și prin aplicarea corectă a legii, în
scopul pronunțării unei hotărâri temeinice și legale.
În cauză, dovada refugiului
reclamantului nu este certă, existând contradicții între susținerile acestuia
și datele ce rezultă din declarațiile martorilor.
Astfel, reclamantul a anexat
la cererea introductivă de instanță, copia carnetului de muncă al tatălui său,
P.M., din care rezultă că acesta, în perioada octombrie 1937 - 31 decembrie
1944, figurează ca angajat al Primăriei Cernăuți și certificatul eliberat de
Ministerul Afacerilor Interne - Direcția Generală a Arhivelor Statului, care
atestă că P.M. a funcționat de la 1 iulie 1944, până la 31 decembrie 1944, ca
șef birou provenit de la Primăria municipiului Cernăuți și utilizat de
Prefectura județului Romanați.
Din declarațiile
autentificate ale martorilor U.H. și T.X.F., rezultă că reclamantul P.F. s-a
refugiat, împreună cu părinții, la data de 22 iunie 1940, din orașul Cernăuți,
Bucovina, în România, la București, iar la data de 2 septembrie, familia P. s-a
reîntors în Bucovina, pentru ca la data de 29 martie 1944, să revină în
România, orașul Caracal, unde a locuit până în anul 1950, când s-a mutat la Craiova, iar din anul 1955 s-a stabilit la București.
Față de aceste contradicții
evidente privind perioadele de refugiu ale familiei P., care nu au putut fi
clarificate cu înscrisurile depuse la dosar de reclamant (deciziile nr. 864/1940
și nr. 1240/1943, emise de Primăria Cernăuți, contractul de închiriere,
procesul-verbal de evaluare mobilier și obiecte casnice, etc.), se impune
completarea probatoriului cu acte și/sau martori care să confirme statutul de
refugiat al reclamantului și perioada/perioadele de refugiu al acestuia.
În consecință, pentru
considerentele arătate, recursul va fi admis, se va casa sentința atacată și se
va trimite cauza, spre rejudecare, aceleiași instanțe.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de
pârâta Casa de Pensii a municipiului București împotriva sentinței civile nr. 1558
din 28 iunie 2004, a Curții de Apel București, secția de contencios
administrativ.
Casează hotărârea atacată și
trimite cauza, spre rejudecare, aceleiași instanțe.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 19 aprilie 2005.