ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 225/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 225/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la
data de 11 decembrie 2003, Consiliul Local al municipiului Cluj-Napoca a chemat
în judecată Guvernul României - Comisia specială de retrocedare a unor bunuri
imobile care au aparținut cultelor religioase din România și Fundația C.,
solicitând anularea deciziei nr. 114 din 5 noiembrie 2003, prin care primul
pârât a dispus retrocedarea în favoarea celei de-a doua pârâte, a nudei
proprietăți a imobilului înscris în C.F. nr. 92 nr. top 9026/2 corp III și
9027/2 corp I și II, menținându-se pe o perioadă de 5 ani destinația actuală a
construcției.
În motivarea cererii,
reclamantul a arătat că imobilul în litigiu a fost trecut în proprietatea
Statului Român, în temeiul Decretului nr. 176/1948, clădirile făcând parte din
domeniul public al municipiului Cluj Napoca, în folosința Ministerului
Educației și Cercetării și fiind sediul Școlii de Artă și al Grădiniței de
copii nr. 2.
În opinia reclamantului,
soluția cea mai convenabilă ar fi fost acordarea de măsuri reparatorii prin echivalent,
în condițiile Legii nr. 10/2001.
Prin sentința civilă nr. 205
din 10 februarie 2004, Curtea de Apel Cluj, secția comercială și de contencios administrativ,
a respins acțiunea.
Pentru a pronunța această
hotărâre, instanța a reținut că imobilele în litigiu au fost proprietatea
tabulară a Comunității Evreilor din Cluj, fiind preluate de stat, prin Decretul
nr. 176/1948.
Potrivit O.U.G. nr. 94/2000
privind retrocedarea unor bunuri imobile care au aparținut cultelor religioase
din România, act normativ derogatoriu de la dispozițiile de drept comun ale
Legii nr. 10/2001 și ale Legii nr. 213/1998, s-a instituit cadrul legal pentru
repararea abuzurilor săvârșite, titularul dreptului având opțiunea între
restituirea în natură sau prin echivalent.
Sub aspectul legalității
deciziei, instanța a reținut că au fost respectate toate prevederile legale
incidente în cauză, respectiv O.U.G. nr. 94/2000, Legea nr. 501/2002, de
modificare a ordonanței și respectiv H.G. nr. 1164/2002, privind normele de
aplicare a acesteia.
Împotriva sentinței a
declarat recurs, Consiliul Local al municipiului Cluj-Napoca, criticând-o
pentru nelegalitate și netemeinicie.
Astfel, reclamantul a arătat
că, întrucât imobilele, trecând cu titlu în proprietatea Statului Român, fac
parte din domeniul public al municipiului, comisia specială de retrocedare ar
fi putut și trebuia să opteze pentru soluția de restituire cea mai convenabilă,
în sensul acordării de măsuri reparatorii prin echivalent, în condițiile Legii nr.
10/2001.
Examinând cauza, în raport cu
motivul invocat și având în vedere și prevederile art. 304 și 304
1
C.
proc. civ., Curtea va constata că recursul este nefondat, urmând a fi respins
ca atare.
Astfel, se reține că decizia
contestată a fost emisă cu respectarea dispozițiilor O.U.G. nr. 94/2000,
privind retrocedarea unor bunuri imobile care au aparținut cultelor religioase
din România, prevederi care nu conțin în privința restituirii, nici o
distincție privind apartenența bunului, la domeniul public sau privat al
statului sau al unităților administrativ-teritoriale.
Această împrejurare nu poate
constitui un motiv pentru acordarea de măsuri reparatorii prin echivalent, în
condițiile în care, potrivit art. 1 alin. (6) din O.U.G. nr. 94/2000,
solicitantul imobilului afectat unor activități de interes public din
învățământ, cercetare sau sănătate, poate opta între restituirea nudei
proprietăți și acordarea de măsuri reparatorii prin echivalent.
Întrucât pârâta Fundația C.,
aparținând Federației Comunităților Evreiești din România, a optat pentru
restituirea nudei proprietăți, comisia specială a făcut în mod corect aplicarea
prevederilor art. 1 alin. (6) lit. a) din O.U.G. nr. 94/2000, dispunând
retrocedarea și menținerea pe o durată de 5 ani, a destinației actuale a
imobilului, aceea de școală și grădiniță.
În raport cu cele expuse mai
sus, Curtea va respinge ca nefondat, recursul declarat în cauză.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de Consiliul Local al municipiului Cluj-Napoca împotriva sentinței civile nr. 205
din 10 februarie 2004, pronunțată de Curtea de Apel Cluj, secția de contencios administrativ,
ca nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 18 ianuarie 2005.