ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2264/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2264/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la
data de 2 octombrie 2003, reclamantul R.G. a chemat în judecată Ministerul
Sănătății și Institutul Național de Medicină Legală, solicitând obligarea
pârâților la respectarea prevederilor Legii nr. 544/2001, în sensul comunicării
unor date statistice din arhiva fișelor medicale, ce constituie informații de
interes public.
Cererea a fost respinsă de
Curtea de Apel București, secția de contencios administrativ, prin sentința
civilă nr. 1809 din 4 noiembrie 2003, reținându-se lipsa calității procesuale
pasive a celor doi pârâți.
Pentru a pronunța această
hotărâre, instanța a reținut, pe de o parte, că instituția abilitată să
răspundă solicitării reclamantului este Centrul de Calcul, Statistică Sanitară
și Documentare Medicală, iar, pe de altă parte, că informațiile cerute, nu
privesc sau nu rezultă din activitatea celor doi pârâți, astfel încât nu se
încadrează în prevederile art. 2 lit. b) din Legea nr. 544/2001.
Împotriva sentinței a
declarat recurs, reclamantul R.G., criticând-o pentru nelegalitate și
netemeinicie și invocând motivele de casare prevăzute de art. 304 pct. 7, 8 și
9 C. proc. civ.
Astfel, reclamantul a arătat
că în mod greșit a fost admisă excepția lipsei calității procesuale pasive a
celor doi pârâți, instanța neprezentând motivele pentru care a pronunțat o
asemenea soluție și ignorând actele normative care reglementează organizarea și
funcționarea celor două instituții chemate în judecată.
Analizând actele și
lucrările dosarului, atât în raport cu motivele invocate, cât și din oficiu, sub
toate aspectele, potrivit art. 304
1
C. proc. civ., Curtea va
constata că recursul este fondat, urmând a fi admis și a se dispune casarea
sentinței și trimiterea cauzei, spre rejudecare, la instanța competentă.
Astfel, reclamantul,
solicitând obligarea pârâților la comunicarea unor date statistice, și-a
întemeiat acțiunea pe prevederile Legii nr. 544/2001, privind liberul acces la
informațiile de interes public.
Or, potrivit art. 22 alin. (1)
din acest act normativ, în cazul în care o persoană se consideră vătămată în
drepturile sale prevăzute de Legea nr. 544/2001, poate face plângere la secția
de contencios administrativ a tribunalului în a cărui rază teritorială
domiciliază sau se află sediul autorității ori al instituției publice.
În consecință, Curtea
constată că sentința recurată a fost pronunțată de o instanță necompetentă
material, urmând a dispune, în consecință, trimiterea cauzei, spre competentă
soluționare, Tribunalului București, în a cărui rază teritorială se află atât
domiciliul reclamantului, cât și sediul pârâților.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de
R.G. împotriva sentinței civile nr. 1809 din 4 noiembrie 2003, a Curții de Apel
București, secția de contencios administrativ.
Casează sentința atacată și
trimite cauza, spre competentă soluționare, la Tribunalul București.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 5 aprilie 2005.