ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 118/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 118/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată
la 20 februarie 2004, reclamantul I.A. a solicitat anularea hotărârii nr. 8379
din 30 ianuarie 2004, emisă de Casa Județeană de Pensii Bihor, prin care i s-a
respins cererea de stabilire a calității de persoană refugiată din localitatea
de domiciliu, din motive etnice.
În motivarea acțiunii,
reclamantul arată că tatăl său a fost nevoit să se refugieze din localitatea
Cordău, în localitatea Sumugiu, din motive etnice, la data de 2 noiembrie 1940
și că mama sa, împreună cu copiii lor, printre care și reclamantul, l-au urmat
în refugiu în anul 1941, revenind în localitatea de domiciliu, în luna martie
1945.
Curtea de Apel Oradea, secția
comercială și de contencios administrativ, prin sentința nr. 202 din 15 martie
2004, a admis acțiunea, în sensul că a anulat hotărârea contestată și a obligat
pârâta să-i recunoască reclamantului, calitatea de beneficiar al O.G. nr. 105/1999,
pentru perioada 15 aprilie 1941 - 6 martie 1945.
Instanța reține că
reclamantul a făcut dovada că, împreună cu părinții, au fost refugiați datorită
persecuțiilor etnice, din localitatea Cordău, în localitatea Sumugiu,
împrejurare ce rezultă din declarațiile martorilor și din actul eliberat de
Arhivele Statului.
Pârâta Casa Județeană de
Pensii Bihor a declarat recurs împotriva sentinței, considerând că este
nelegală și netemeinică.
Susține că reclamantul nu a
făcut dovada unei persecuții etnice și nici a situației de strămutare sau de
refugiu în altă localitate, actele depuse la dosar fiind contradictorii, în
sensul că din actul eliberat de către Direcția județului Bihor a Arhivelor
Naționale, rezultă că tatăl reclamantului figurează în indexul cu evidența
refugiaților români din Ungaria, la 2 noiembrie 1940, dar din certificatul de
naștere al reclamantului rezultă că s-a născut la 30 martie 1940, în
localitatea de domiciliu, iar martorii nu au menționat nimic cu privire la
plecarea tatălui acestuia, în refugiu, la 2 noiembrie 1940 sau la o eventuală
vizită a acestuia în localitatea de domiciliu.
Recursul va fi admis, în
sensul și pentru considerentele care se vor arăta în continuare.
Conform prevederilor art. 1
din O.G. nr. 105/1999, adoptată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările și
completările ulterioare, „Beneficiază de prevederile prezentei ordonanțe,
persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere
de la 6 septembrie 1940, până la 6 martie 1945, a avut de suferit persecuții
din motive etnice, după cum urmează (…) lit. c) a fost refugiată, expulzată sau
strămutată în altă localitate”.
Art. 6
1
din
ordonanță stabilește că „Dovedirea situațiilor prevăzute la art. 1 se face de
către persoanele interesate, cu acte oficiale eliberate, la cerere, de către
organele competente, iar în cazul în care aceasta nu este posibil, prin orice
mijloc de probă prevăzut de lege”.
Din certificatul nr. 6659
din 10 noiembrie 2003, eliberat de către Direcția Județeană Bihor a Arhivelor
Naționale (intitulat „Extras”), rezultă că I.F. figurează în indexul cu
evidența refugiaților români din Ungaria, începând cu 2 noiembrie 1940.
Conform certificatului de
naștere și buletinului de identitate ale intimatului, acesta s-a născut la 30
martie 1941, din părinții I.F. și I.E., în localitatea Cordău, județul Bihor.
Martorii U.G. și B.F. au
declarat că intimatul și părinții săi au fost refugiați în perioada aprilie
1941 - martie 1945, din localitatea Cordău, în localitatea Sumugiu, din cauza
autorităților maghiare.
Se reține, astfel, că între
actul eliberat de Arhivele Naționale și declarațiile martorilor există
contradicții în ce privește data plecării în refugiu a tatălui intimatului.
De asemenea, nu este lămurit
în ce împrejurare și când anume a revenit tatăl intimatului, în localitatea de
domiciliu și dacă mama intimatului a urmat pe soțul său în refugiu și în ce
condiții a revenit, eventual, în localitatea de domiciliu, pentru a naște pe
intimat, iar apoi dacă împreună au plecat în refugiu din cauza persecuției
etnice exercitată de autoritățile maghiare.
Pentru lămurirea
neconcordanțelor existente între certificat și declarațiile martorilor, ca și a
situației mamei intimatului, în perioada în discuție, se impune ca hotărârea
pronunțată de instanța de fond să fie casată, iar cauza să se trimită, spre
rejudecare, la aceeași instanță, care urmează să completeze probatoriile, în
sensul celor menționate mai sus.
Văzând și prevederile art. 7
alin. (4) din O.G. nr. 105/1999, ale art. 14 din Legea nr. 29/1990 și ale art. 313
și 315 C. proc. civ.;
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de
Casa Județeană de Pensii Bihor împotriva sentinței civile nr. 202 din 15 martie
2004, a Curții de Apel Oradea, secția comercială și de contencios administrativ.
Casează sentința recurată și
trimite cauza, aceleiași instanțe, spre rejudecare.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 13 ianuarie 2005.