ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7778/2004

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Petiționara P.E. a chemat în

judecată C.N.C.A.N., solicitând soluționarea contestației în legătură cu

determinarea radioactivității efectuate în locuința sa, la data de 2 iunie 2002

și obligarea intimatei, la plata sumei de 5 milioane lei pe zi, cu titlu de

daune cominatorii.

Tribunalul Botoșani, prin sentința nr.

151 din 21 februarie 2003, a declinat competența de soluționare a cauzei, în

favoarea Curții de Apel Suceava.

Această instanță, prin sentința nr. 189

din 10 septembrie 2003, a respins ca inadmisibilă, acțiunea.

Curtea de apel a reținut că

dispozițiile art. 5 din Legea nr. 29/1990 nu au fost respectate. Potrivit

acestei norme, persoana fizică sau juridică, care se consideră vătămată în

drepturi, este obligată să se adreseze autorității administrative, care este

obligată să rezolve reclamația, în termen de 30 de zile.

Întrucât o atare cerere nu a fost

formulată, acțiunea apare ca inadmisibilă.

Împotriva sentinței astfel

pronunțate, petiționara a declarat recurs, criticând hotărârea atacată pentru

nelegalitate.

Recurenta susține că actele atacate

întrunesc condițiile acțiunii întemeiate pe Legea nr. 29/1990, întrucât sunt

acte administrative care vatămă drepturi subiective și interese legitime; a

formulat contestația înregistrată sub nr. 4762/LB din 2 iulie 2002, la C.N.C.A.N., care a refuzat soluționarea, deși s-au respectat termenele stabilite de art. 5

din Legea nr. 137/1995.

Mai susține recurenta, că instanța

de fond a greșit, soluționând cauza, pe excepția prevăzută de art. 5 din Legea nr.

129/1990, întrucât instituția administrativă a refuzat să răspundă.

Pe fond, susține că nivelul

radiațiilor cu pulberi radioactive, sunt atât de ridicate, încât produc

contaminarea radioactivă a bunurilor proprietate personală.

Recursul este nefondat și va fi

respins, pentru considerentele ce se vor expune:

Prin cererea din 17 iunie 2002,

petiționara a solicitat C.N.C.A.N., efectuarea unor determinări de radiații

ionizate și evaluarea gradului de contaminare a apartamentului. La data de 20

iunie 2002, autoritatea administrativă a efectuat măsurători. Prin cererea nr. 4762

din 2 iunie 2002, petiționara solicită reevaluarea măsurătorilor inițiale,

cerere la care C.N.C.A.N. răspunde prin adresa nr. 3453/LB din 28 iunie 2002,

exprimând punctul de vedere în legătură cu situația radiologică a locuinței.

Art. 1 din Legea nr. 29/1990,

îndrituiește persoanele fizice sau juridice, care se consideră vătămate în

drepturile lor, recunoscute de lege, printr-un act administrativ sau prin

refuzul nejustificat al autorității administrative, să se adreseze instanțelor

judecătorești, pentru anularea actului, recunoașterea dreptului pretins și

repararea pagubei.

Pe de altă parte, art. 5 din același

act normativ, stabilește obligația celui ce se consideră vătămat, că înainte de

a cere instanței, anularea actului sau obligarea eliberării lui, să se adreseze

autorității competente, în termen de 30 de zile de la data când i s-a comunicat

actul, care este obligată să rezolve reclamația, în termen de 30 de zile.

Petiționara s-a considerat vătămată

prin răspunsul C.N.C.A.N. nr. 3453 din 28 iunie 2002, fără, însă, a se adresa

autorității emitente, pentru rezolvarea necontencioasă a cererilor sale.

Soluționând pe excepția

nerespectării recursului grațios, instanța de fond nu avea căderea să

soluționeze celelalte chestiuni legate de nivelul radiațiilor cu pulberi

radioactive.

Așa fiind, în temeiul dispozițiilor art.

312 C. proc. civ., Înalta Curte de Justiție va respinge ca nefondat, recursul

declarat împotriva sentinței nr. 189 din 10 septembrie 2003, pronunțată de

Curtea de Apel Suceava.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de P.E.

împotriva sentinței civile nr. 183 din 10 septembrie 2003 a Curții de Apel

Suceava, secția comercială și de contencios administrativ, ca nefondat.

Pronunțată în ședință publică,

astăzi 22 octombrie 2004.