ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1572/2005

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată la

2 iulie 2004, la Curtea de Apel Timișoara, reclamanta SC I.T. SRL, filiala Arad,

a solicitat ca, în contradictoriu cu Ministerul Finanțelor Publice și Direcția

Generală a Finanțelor Publice a județului Arad, să se dispună suspendarea

executării procesului-verbal de control încheiat de Serviciul de investigații

fiscale din cadrul Direcției Generale a Finanțelor Publice Arad, la 25 mai

2004.

În motivarea cererii arată

că prin procesul-verbal menționat a fost obligată la plata sumei de

36.235.109.017 lei, cu titlu de accize și la 1.582.645.102 lei, cu titlu de

dobânzi și 731.813.010 lei, cu titlu de penalități la plata cu întârziere a

accizelor, precum și la 16.433.692.203 lei, cu titlu de T.V.A. și la

728.189.077 lei, cu titlu de dobânzi și 334.693.166 lei, cu titlu de penalități

la plata cu întârziere a T.V.A.

Mai arată că s-a stabilit că

operațiunile supuse controlului ar fi fictive, cu influență asupra deducerii

nelegale a sumelor de 56.558.467.924 lei, reprezentând accize și 14.177.067.275

lei, reprezentând T.V.A., cu toate că aceste sume nu au fost deduse până la

data întocmirii procesului-verbal.

Susține și că plata acestor

sume ar prejudicia societatea în mod ireversibil, prin intrarea în incapacitate

de plată din lipsă acută de lichidități, mai ales că organul fiscal a instituit

măsuri asiguratorii prin blocarea contului său bancar pentru suma de

60.000.000.000 lei și prin sechestrarea materiei prime și a întregii producții

de alcool.

Curtea de Apel Timișoara,

secția comercială și de contencios administrativ, prin încheierea nr. 361/CA,

pronunțată în Camera de consiliu, la 8 iulie 2004 a admis cererea, dispunând

suspendarea executării procesului-verbal.

Instanța reține că

executarea procesului-verbal ar aduce grave și iminente prejudicii economice,

reclamantei și că pe rolul Curții de Apel Timișoara se află acțiunea în

contencios administrativ având ca obiect contestarea procesului-verbal în

discuție, a proceselor-verbale de sechestru asigurator și a deciziei privind

aplicarea de măsuri asigurătorii.

Împotriva încheierii a

declarat recurs, Direcția Generală a Finanțelor Publice Arad, în nume propriu

și în numele Ministerului Finanțelor Publice, susținând că instanța a reținut

eronat că prin executarea actelor contestate, ar înceta activitatea

reclamantei, fără a avea în vedere că aceasta nu a făcut dovada că sunt

întrunite prevederile art. 9 alin. (1) din Legea nr. 29/1990.

Recursul va fi admis .

Conform prevederilor art. 9 alin.

(1) din Legea nr. 29/1990, a contenciosului administrativ (aplicabilă în cauza

de față), „În cazuri bine justificate și pentru a se preveni producerea unei

pagube iminente, reclamantul poate cere instanței să dispună suspendarea

executării actului administrativ, până la soluționarea acțiunii”.

Dar, instanța de contencios

administrativ nu putea să soluționeze cererea de suspendare a executării

procesului-verbal, în situația în care pe rolul său, la data introducerii

cererii, nu se afla contestație împotriva deciziei emisă de Ministerul

Finanțelor Publice, în urma contestării de către intimatul-reclamant, a

procesului-verbal de constatare în discuție, această decizie fiind actul

administrativ-jurisdicțional atacabil în justiție, conform art. 182 alin. (2)

din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală.

De altfel, din probele

dosarului nu rezultă că s-ar fi emis o astfel de decizie, ci că recurentul a

atacat procesul-verbal direct în instanță, cauza formând obiectul dosarului nr.

5099/2004, al Curții de Apel Timișoara.

Conform prevederilor art. 179

alin. (2) din O.G. nr. 92/2003, la cererea temeinic justificată a

contestatorului, organul administrativ-jurisdicțional care trebuia să

soluționeze contestația făcută împotriva procesului-verbal de constatare, putea

suspenda executarea acestuia, până la soluționarea contestației.

Cum nu există vreo dovadă

din care să rezulte existența pe rolul Curții de Apel Timișoara, a unei

contestații împotriva deciziei Ministerului Finanțelor Publice, la data

introducerii cererii de suspendare, condiție obligatorie pentru promovarea

cererii de suspendare a executării, se va admite recursul de față, va fi casată

încheierea recurată, iar pe fond se va respinge acțiunea, ca inadmisibilă.

Văzând și prevederile art. 312

și 314 C. proc. civ.;

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de

Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului Arad, în nume propriu și în

reprezentarea Ministerului Finanțelor Publice, împotriva încheierii nr. 391/CA

din 8 iulie 2004 a Curții de Apel Timișoara, secția comercială și de contencios

administrativ.

Casează încheierea atacată

și respinge cererea de suspendare a procesului-verbal de control din 25 mai

2004, ca inadmisibilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 10 martie 2005.