ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 267/2005

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată la

25 ianuarie 2003, sub nr. 3741, la Curtea de Apel Bacău, secția de contencios

administrativ, reclamantul P.M. a solicitat în contradictoriu cu Comisia de

aplicare a O.U.G. nr. 214/1999 din cadrul Ministerului Justiției, obligarea la

emiterea deciziei nr. 2322 din 14 martie 2002, prin care i-a fost soluționată

cererea privind recunoașterea calității de luptător în rezistența anticomunistă.

În motivarea acțiunii s-a

precizat de către petent, că a formulat prima cerere, în temeiul acestui act

normativ special, încă din decembrie 2001, fiind înregistrat sub nr. 3513 din 15

decembrie 2000, la Comisia Ministerului Justiției și că în ciuda numeroaselor

reveniri cu memorii și cereri, i s-a refuzat emiterea actului.

Curtea de Apel Bacău, secția

de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 205, pronunțată la 25

noiembrie 2003, a admis acțiunea reclamantului și a obligat pârâtul Ministerul

Justiției - Comisia pentru constatarea calității de luptător în rezistența

anticomunistă, să-i comunice decizia nr. 2322 din 14 martie 2002.

Pentru a hotărî astfel,

instanța de fond a reținut că cererea reclamantului este întemeiată în raport cu

prevederile art. 1 din Legea nr. 29/1990, precum și art. 5 alin. (3) din O.U.G.

nr. 214/1999, care stabilesc că Ministerul Justiției - Comisia pentru

constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă, este obligată să

se pronunțe asupra cererii, prin decizie motivată.

Chiar dacă s-a modificat

Regulamentul de organizare și funcționare a Comisiei, pârâta, invocând această

situație în amânarea emiterii deciziei, instanța a constatat că nimic nu a

împiedicat pe pârâtă să emită după modelul deciziei din Anexa nr. 1 la H.G. nr. 249/2003, actul în redactarea obișnuită, reținând, totodată, formalismul excesiv de

care a dat dovadă, comisia și care nu are justificare obiectivă.

Împotriva acestei hotărâri a

declarat recurs, pârâtul Ministerul Justiției, invocând nelegalitatea.

În motivarea recursului s-a

susținut că potrivit art. 7 din Regulamentul de organizare și funcționare a

Comisiei pentru constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă,

aprobat prin H.G. nr. 140/2002, modificată și completată prin H.G. nr. 249/2003,

calitatea de luptător se acordă persoanei îndreptățită, prin decizie, al cărui

model este cel prevăzut în anexă la regulament.

În aplicarea acestei

prevederi și pentru evitarea unor eventuale încercări de a fi falsificate,

Comisia, împreună cu conducerea Secretariatului tehnic a stabilit că aceste

decizii să fie emise pe suport alcătuit din hârtie specială care să conțină

elemente de securitate.

Recursul este nefondat.

Înalta Curte de Casație și

Justiție, analizând actele dosarului, urmează să constate că hotărârea

pronunțată de Curtea de Apel Bacău, secția de contencios administrativ, este

legală și temeinică.

Rezultă că intimatul și-a

dovedit dreptul prevăzut de art. 1 din Legea nr. 29/1990, că a formulat prima

cerere, în temeiul O.U.G. nr. 214/1999, în decembrie 2001 și că, deși a făcut

mai multe reveniri la această cerere, i s-a refuzat emiterea deciziei prin care

i-a fost recunoscută calitatea de luptător în rezistența anticomunistă.

Față de data emiterii

deciziei, 14 martie 2002 și data introducerii acțiunii, Curtea apreciază că

este evident refuzul recurentei în emiterea și comunicarea deciziei nr. 2322/2002.

Așa cum s-a reținut de către

instanța de fond, independent de modificările survenite în Regulamentul de

funcționare a Comisiei, cu privire la modelul de decizie ce urma să fie

comunicată beneficiarilor acestor drepturi, recurenta avea posibilitatea

redactări deciziei pe un formular.

Explicația oferită de

recurentă, este formală în raport cu drepturile ce se cuvin intimatului și care

nu pot fi concretizate în momentul emiterii actului.

Față de aceste considerente,

Curtea urmează ca în conformitate cu art. 312 C. proc. civ., să respingă

recursul, ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat

de Ministerul Justiției - Comisia pentru constatarea calității de luptător în

rezistența anticomunistă, împotriva sentinței civile nr. 205 din 25 noiembrie

2003, a Curții de Apel Bacău, secția comercială și de contencios administrativ,

ca nefondat.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 19 ianuarie 2005.