ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 684/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 684/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la data
de 19 februarie 2004, reclamanta M.F. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta
Casa Județeană de Pensii Bihor, anularea hotărârii nr. 5130 din 30 ianuarie
2004, emisă de pârâtă și obligarea acesteia să-i ateste calitatea de
beneficiară a prevederilor Legii nr. 189/2000.
În motivarea cererii sale,
reclamanta a arătat că este îndreptățită la acordarea drepturilor prevăzute de
actul normativ invocat, întrucât s-a născut în timpul refugiului părinților
săi, având același regim și statut cu aceștia.
Curtea de Apel Oradea, secția
comercială și de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 179/CA din
8 martie 2004, a admis acțiunea, a anulat hotărârea contestată și a obligat
pârâta să-i recunoască reclamantei, calitatea de beneficiară a O.G. nr. 105/1999,
aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare.
Pentru a pronunța această soluție,
instanța a reținut că reclamanta a dovedit că părinții săi s-au refugiat
datorită persecuțiilor etnice, iar ea s-a născut în acest timp, beneficiind de
același statut, ca și cel al părinților săi.
Împotriva sentinței a declarat
recurs în termen legal, pârâta Casa Județeană de Pensii Bihor, susținând, în
esență că, nefiind născută la data refugiului părinților săi, intimata-reclamantă
nu poate beneficia de prevederile actului normativ reparatoriu, întrucât
legislația română nu recunoaște capacitatea de folosință și nici de domiciliu,
în favoarea fătului conceput, singura excepție fiind cea în care fătul conceput
să se fi născut viu, pentru a i se deschide dreptul la moștenire.
Criticile formulate sunt
neîntemeiate, în speță nepunându-se problema statutului sau drepturilor
copilului, înainte de momentul nașterii sale, ci după.
Este necontestat faptul că
reclamanta s-a născut la data de 10 aprilie 1944, în comuna Monion, județul
Caraș-Severin, unde părinții săi se refugiaseră din localitatea de domiciliu, ca
urmare a persecuțiilor etnice exercitate după Dictatul de la Viena.
Potrivit prevederilor art. 1 din
O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile
acestui act normativ, persoana, cetățean român, care în perioada 6 septembrie
1940 - 6 martie 1945, a suferit persecuții etnice, aflându-se în una dintre
cele 6 situații enumerate la lit. a) - f).
Din interpretarea teleologică a
prevederilor ordonanței, rezultă că atât obiectul, cât și scopul reglementării
îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii, pentru prejudiciile
suferite de persoanele persecutate de regimurile respective, în perioada
arătată, din motive etnice.
Având în vedere că legiuitorul a
urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să se bucure toate persoanele,
cetățeni români, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate
din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înțeleasă atât persoana
care a suferit acele persecuții în mod nemijlocit, cât și acelea care au
suferit persecuțiile respective în mod indirect, prin consecințele care s-au
răsfrânt nemijlocit asupra lor.
Acesta este cazul copiilor care s-au
născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost strămutați,
ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit, astfel, toate
consecințele nefavorabile ce au decurs din această situație.
Or, în cauză este necontestat că
reclamanta, care s-a născut ulterior datei la care părinții săi au fost nevoiți
să se refugieze din localitatea de domiciliu, a suferit aceleași consecințe
nefavorabile și prejudicii pe care le-a suferit familia sa, ca urmare a
persecuțiilor etnice exercitate.
Că legiuitorul a urmărit să acorde
drepturi compensatorii, tuturor celor care au fost victimele și/sau au avut de
suferit ca urmare a persecuțiilor din motive etnice, rezultă și din împrejurarea
că astfel de drepturi au fost acordate prin art. 3 din O.G. nr. 105/1999, și
soțului supraviețuitor.
Deci, dacă legiuitorul a înțeles să
acorde o indemnizație lunară, soțului supraviețuitor, care nu a suferit
persecuțiile și nici consecințele persecuțiilor din motive etnice, a fortiori
trebuie să beneficieze de aceleași drepturi compensatorii, copilul care, fiind
născut în perioada refugiului, a suferit în mod direct toate consecințele
nefavorabile care s-au răsfrânt asupra familiei sale, ca urmare a persecuțiilor
etnice.
Cu această motivare, soluția curții
de apel este legală și temeinică, urmând ca recursul să fie respins ca
neîntemeiat, conform prevederilor art. 312 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de pârâta
Casa Județeană de Pensii Bihor împotriva sentinței civile nr. 179/CA/2004 - PI
din 8 martie 2004 a Curții de Apel Oradea, secția comercială și de contencios
administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 8 februarie 2005.