ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2626/2004
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2626/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra conflictului negativ de competență
de față;
Din examinarea lucrărilor dosarului,
constată următoarele:
În temeiul art. 22 pct. 3 C. proc.
civ., a fost înaintat acestei instanțe, dosarul nr. 617/2004, Curții de Apel
Craiova, în vederea soluționării conflictului negativ de competență ivit între
Curtea de Apel și Tribunalul Dolj.
În examinarea acestui incident
procedural, s-a constatat următoarele.
Obiectul litigiului îl constituie
contestația formulată de către SC V.E. SRL Craiova, împotriva procesului-verbal
de obligare la plată de taxe vamale și alte drepturi cuvenite statului, emis de
către Direcția Generală a Vămilor - Direcția Vamală Craiova. Actul constatator
al obligației de plată a fost emis la data de 13 noiembrie 2003, adică sub
imperiul O.U.G. nr. 13/2001, ale cărei prevederi impuneau soluționarea
contestațiilor împotriva deciziilor emise de către Direcțiile Județene ale
Finanțelor Publice, decizii obligatorii în cazul actelor emise de către
organele fiscale sau vamale locale, de către tribunale.
Prevederile O.U.G. nr. 13/2001 se completează
cu cele ale art. 2 alin. (1) C. proc. civ., pentru reținerea competenței tribunalului.
Prin urmare, atât organul emitent al
actului constatator, cât și organul competent a soluționa plângere prealabilă
în contra acestui act, este o autoritate publică locală, și nu centrală. Ori, cum
competența curților de apel, potrivit art. 3 alin. (1) C. proc. civ., în
materie de contencios administrativ, se referă la acțiunile formulate împotriva
actelor emise de către organele administrative centrale, rezultă că în speță,
competența revine Tribunalului Dolj.
Pe de altă parte, potrivit
prevederile art. 173, 174 și 182 C. proc. fisc., în vigoare la data
introducerii contestației societății reclamante, competența de soluționare
prezentului litigiu, revine aceluiași tribunal.
Atâta timp, cât prin dispozițiile
mai sus menționate ale Codului de procedură fiscala, se precizează obligativitatea
contestării actului constatator de plată, la organul ierarhic superior celui
emitent, rezultă că reclamanta se putea adresa Direcției Generale a Finanțelor
Publice Dolj.
Împotriva deciziei organului
județean, se poate formula acțiune, la instanța competentă, care, potrivit art.
3 alin. (1) C. proc. civ., este Tribunalul Dolj.
Pe cale de consecință, cauza va fi
trimisă acestei instanțe, competentă a soluționa litigiul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența de soluționare
a cauzei privind litigiul dintre reclamanta SC V.E. SRL Craiova și pârâții
Autoritatea Națională a Vămilor, Direcția Regională Vamală Craiova, Biroul
Vamal de Control și Vămuire la Interior Craiova; Direcția Generală a Finanțelor Publice Dolj, în favoarea Tribunalului Dolj.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 8 iunie 2004.