ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 6211/2004

Asupra recursului în anulare de față:

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată

următoarele:

B.F.A., U.D.C., B.C.B., C.R.E. și alte 16 persoane încadrate în muncă la

Judecătoria Tîrnăveni au chemat în judecată Ministerul Justiției și Tribunalul

Mureș pentru a fi obligați pârâții să le restituie sumele încasate prin

reținerea nelegală a procentului de 7% din salariul brut lunar cu titlu de

contribuție pentru asigurările sociale de sănătate pe perioada mai 1999 - 1

martie 2001 cu aplicarea coeficientului de inflație la data pronunțării

hotărârii.

Prin întâmpinare, Ministerul

Justiției în nume propriu și în calitate de reprezentant al Tribunalului Mureș

a invocat lipsa calității procesuale pasive pe considerentul că pe de o parte

sumele în discuție au fost reținute de tribunal cu care reclamanții aveau

raporturi de muncă, iar pe de altă parte că tribunalul a avut doar rolul de

intermediar între reclamantă și C.A.S.A.O.P.S.N.A.J., sumele reținute fiind

virate lunar acestei instituții conform contractului de asigurare.

Totodată, pârâții au formulat și o

cerere de chemare în garanție a C.A.S.A.O.P.S.N.A.J. pentru ca în cazul în care

se va admite acțiunea să se dispună prin aceeași hotărâre obligarea chematei în

garanție să le restituie sumele de bani ce reprezintă contribuția la fondul

asigurărilor sociale de sănătate a reclamanților, restituirea acestor sume

urmând să fie reactualizată.

La rândul ei C.A.S.A.O.P.S.N.A.J. a

chemat în garanție C.N.A.S.

Tribunalul Mureș, secția civilă,

prin sentința nr. 567 din 12 noiembrie 2002 a disjuns cererea de chemare în

garanție formulată de C.A.S.A.O.P.S.N.A.J. în contradictoriu cu C.N.A.S. și a

acordat termen de judecată la 29 noiembrie 2002.

A admis în parte acțiunea,

respingând excepțiile lipsei calității procesuale pasive a pârâților invocate

de Ministerul Justiției.

A obligat pârâții să restituie fiecărui

reclamant sumele reținute cu titlu de contribuții de asigurări sociale de

sănătate în procent de 7% din toate drepturile de natură salarială pentru

perioada de funcționare a reclamanților la instanțele judecătorești cuprinsă

între 1 ianuarie 2000 și 1 martie 2001 conform celor precizate în dispozitiv,

sumele urmând a fi actualizate cu indicele de inflație de la data pronunțării

hotărârii.

A respins capătul de cerere privind

obligarea pârâților la restituirea sumelor reținute cu titlu de contribuție de

asigurări sociale de sănătate pentru perioada 1 mai 1999–31 decembrie 1999.

A admis în parte cererea de chemare

în garanție formulată de Ministerul Justiției urmare respingerii excepției

necompetenței teritoriale a Tribunalului Mureș și a excepției lipsei calității

procesuale pasive a chematei în garanție și a obligat C.A.S.A.O.P.S.N.A.J. să

restituie Ministerului Justiției sumele încasate cu titlu de contribuție de

asigurări sociale de sănătate din toate drepturile de natură salarială ale

reclamanților pe perioada 1 ianuarie 2000 – 1 martie 2001 în sumă totală de

72.945.529 lei.

A respins pretențiile formulate de

Ministerul Justiției privind obligarea chematei în garanție C.A.S.A.O.P.S.N.A.J.

la restituirea către acest pârât a sumelor încasate cu titlu de contribuție de

asigurări sociale de sănătate din toate drepturile de natură salarială ale

reclamanților pe perioada cuprinsă între 1 mai 1999 – 31 decembrie 1999.

A respins acțiunea față de

reclamanții M.T.D. și M.Ș.

Aceeași instanță, prin sentința

civilă nr. 636 din 3 decembrie 2002, a respins excepția necompetenței

teritoriale a Tribunalului Mureș de a soluționa cauza.

A respins excepția lipsei calității

procesuale pasive a C.N.A.S.

A admis cererea de chemare în

garanție formulată de C.A.S.A.O.P.S.N.A.J. în contradictoriu cu C.N.A.S. pe

care a obligat-o să restituie C.A.S.A.O.P.S.N.A.J. suma de 18.236.382,25 lei

reprezentând cota de 25% din contribuția de asigurări sociale de sănătate

obținută de reclamanții cărora li s-a admis acțiunea.

Curtea de Apel Târgu-Mureș, prin

decizia nr. 127/R din 18 februarie 2003 a respins ca nefondate recursurile

declarate de Ministerul Justiției, C.A.S.A.O.P.S.N.A.J. și C.N.A.S. împotriva

sentinței nr. 636 din 3 decembrie 2002 și respectiv a sentinței nr. 567 din 12

noiembrie 2002 pronunțate de Tribunalul Mureș, secția civilă.

Instanțele au reținut în esență că

în conformitate cu prevederile art. 99 alin. (1) din Legea nr. 92/1992

magistrații în activitate sau pensionarii, precum și soțul sau soția și copii

aflați în întreținerea acestora beneficiază în mod gratuit de asistență

medicală, medicamente și proteze legea necondiționând acordarea asistenței

medicale gratuite de plata unor contribuții de asigurări sociale de sănătate.

Împotriva menționatelor hotărâri, în

temeiul art. 330 pct. 2 C. proc. civ. a declarat recurs în anulare Procurorul General

al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție motivat de

faptul că au fost pronunțate cu încălcarea prevederilor art. 1 alin. (2), art.

4, art. 6, art. 52 și art. 55 din Legea nr. 145/1997 din care rezultă că

magistrații nu făceau parte din categoriile de persoane exceptate de la plata

contribuției pentru fondul asigurărilor sociale de sănătate.

De asemenea, în temeiul art. 330

2

C. proc.

civ. a cerut suspendarea hotărârii atacate.

Recursul în anulare este fondat.

În adevăr, potrivit art. 99 din

Legea nr. 92 din 4 august 1992 pentru organizarea judecătorească, deja evocat

magistrații în activitate sau pensionarii, precum și soțul sau soția și copiii

aflați în întreținerea acestora beneficiază în mod gratuit de asistență

medicală, medicamente și proteze.

Această gratuitate nu echivalează și

cu scutirea de plata contribuției bănești lunare pentru asigurările sociale de

sănătate, care constituie o obligație distinctă.

Gratuitățile prev. de Legea nr.

92/1992 în art. 99 (pentru magistrați) și art. 141 (pentru personalul auxiliar)

se acordă numai în condițiile cuprinse în Legea nr. 145/1997 care, la art. 1

alin. (2) și art. 4 instituie regula generală a obligativității asigurării.

De la această regulă generală

obligatorie există excepțiile privitoare la persoanele scutite de plata

contribuției pentru asigurările sociale de sănătate, prev. în art. 6 și art. 55

din Legea nr. 145/1997.

În conformitate cu art. 52 din lege,

persoana asigurată are obligația unei contribuții bănești lunare pentru

asigurările sociale de sănătate, cu excepția persoanelor prev. la art. 6 și art.

55.

Întrucât magistrații nu sunt

menționați printre persoanele exceptate de la plata acestei contribuții greșit

instanțele au admis acțiunea reclamantei.

Față de cele ce preced, recursul în

anulare urmează a fi admis, a casa hotărârile atacate și în fond a respinge

acțiunea ca și cererile de chemare în garanție, respectiv cererea de suspendare

a executării hotărârilor criticate.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Admite recursul

în

anulare declarat de Procurorul general al Parchetului de pe lângă Curtea

Supremă de Justiție împotriva deciziei nr. 127 R din 18 februarie 2003 a Curții

de Apel Mureș, secția civilă, a sentinței nr. 636 din 3 decembrie 2002 a

Tribunalului Mureș, secția civilă, și a sentinței nr. 567 din 12 noiembrie 2002

a Tribunalului Mureș, secția civilă.

Casează hotărârile atacate și, în

fond, respinge acțiunea reclamanților precum și cererile de chemare în garanție

a

C.A.S.A.O.P.S.N.A.J.

și a

C.N.A.S

.

Respinge cererea de suspendare a

executării hotărârilor atacate.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 10 noiembrie

2004.