ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 6211/2004

Asupra recursului în anulare de față: Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: B.F.A., U.D.C., B.C.B., C.R.E. și alte 16 persoane încadrate în muncă la Judecătoria Tîrnăveni au chemat în judecată Ministerul Justiției și Tribunalul Mureș pentru a fi obligați pârâții să le restituie sumele încasate prin reținerea nelegală a procentului de 7% din salariul brut lunar cu titlu de contribuție pentru asigurările sociale de sănătate pe perioada mai 1999 - 1 martie 2001 cu aplicarea coeficientului de inflație la data pronunțării hotărârii.

Prin întâmpinare, Ministerul Justiției în nume propriu și în calitate de reprezentant al Tribunalului Mureș a invocat lipsa calității procesuale pasive pe considerentul că pe de o parte sumele în discuție au fost reținute de tribunal cu care reclamanții aveau raporturi de muncă, iar pe de altă parte că tribunalul a avut doar rolul de intermediar între reclamantă și C.A.S.A.O.P.S.N.A.J., sumele reținute fiind virate lunar acestei instituții conform contractului de asigurare. Totodată, pârâții au formulat și o cerere de chemare în garanție a C.A.S.A.O.P.S.N.A.J. pentru ca în cazul în care se va admite acțiunea să se dispună prin aceeași hotărâre obligarea chematei în garanție să le restituie sumele de bani ce reprezintă contribuția la fondul asigurărilor sociale de sănătate a reclamanților, restituirea acestor sume urmând să fie reactualizată.

La rândul ei C.A.S.A.O.P.S.N.A.J. a chemat în garanție C.N.A.S. Tribunalul Mureș, secția civilă, prin sentința nr. 567 din 12 noiembrie 2002 a disjuns cererea de chemare în garanție formulată de C.A.S.A.O.P.S.N.A.J. în contradictoriu cu C.N.A.S. și a acordat termen de judecată la 29 noiembrie 2002. A admis în parte acțiunea, respingând excepțiile lipsei calității procesuale pasive a pârâților invocate de Ministerul Justiției. A obligat pârâții să restituie fiecărui reclamant sumele reținute cu titlu de contribuții de asigurări sociale de sănătate în procent de 7% din toate drepturile de natură salarială pentru perioada de funcționare a reclamanților la instanțele judecătorești cuprinsă între 1 ianuarie 2000 și 1 martie 2001 conform celor precizate în dispozitiv, sumele urmând a fi actualizate cu indicele de inflație de la data pronunțării hotărârii.

A respins capătul de cerere privind obligarea pârâților la restituirea sumelor reținute cu titlu de contribuție de asigurări sociale de sănătate pentru perioada 1 mai 1999–31 decembrie 1999. A admis în parte cererea de chemare în garanție formulată de Ministerul Justiției urmare respingerii excepției necompetenței teritoriale a Tribunalului Mureș și a excepției lipsei calității procesuale pasive a chematei în garanție și a obligat C.A.S.A.O.P.S.N.A.J. să restituie Ministerului Justiției sumele încasate cu titlu de contribuție de asigurări sociale de sănătate din toate drepturile de natură salarială ale reclamanților pe perioada 1 ianuarie 2000 – 1 martie 2001 în sumă totală de 72.945.529 lei.

A respins pretențiile formulate de Ministerul Justiției privind obligarea chematei în garanție C.A.S.A.O.P.S.N.A.J. la restituirea către acest pârât a sumelor încasate cu titlu de contribuție de asigurări sociale de sănătate din toate drepturile de natură salarială ale reclamanților pe perioada cuprinsă între 1 mai 1999 – 31 decembrie 1999. A respins acțiunea față de reclamanții M.T.D. și M.Ș. Aceeași instanță, prin sentința civilă nr. 636 din 3 decembrie 2002, a respins excepția necompetenței teritoriale a Tribunalului Mureș de a soluționa cauza. A respins excepția lipsei calității procesuale pasive a C.N.A.S. A admis cererea de chemare în garanție formulată de C.A.S.A.O.P.S.N.A.J. în contradictoriu cu C.N.A.S.

pe care a obligat-o să restituie C.A.S.A.O.P.S.N.A.J. suma de 18.236.382,25 lei reprezentând cota de 25% din contribuția de asigurări sociale de sănătate obținută de reclamanții cărora li s-a admis acțiunea. Curtea de Apel Târgu-Mureș, prin decizia nr. 127/R din 18 februarie 2003 a respins ca nefondate recursurile declarate de Ministerul Justiției, C.A.S.A.O.P.S.N.A.J. și C.N.A.S. împotriva sentinței nr. 636 din 3 decembrie 2002 și respectiv a sentinței nr. 567 din 12 noiembrie 2002 pronunțate de Tribunalul Mureș, secția civilă. Instanțele au reținut în esență că în conformitate cu prevederile art. 99 alin. (1) din Legea nr. 92/1992 magistrații în activitate sau pensionarii, precum și soțul sau soția și copii aflați în întreținerea acestora beneficiază în mod gratuit de asistență medicală, medicamente și proteze legea necondiționând acordarea asistenței medicale gratuite de plata unor contribuții de asigurări sociale de sănătate.

Împotriva menționatelor hotărâri, în temeiul art. 330 pct. 2 C. proc. civ. a declarat recurs în anulare Procurorul General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție motivat de faptul că au fost pronunțate cu încălcarea prevederilor art. 1 alin. (2), art. 4, art. 6, art. 52 și art. 55 din Legea nr. 145/1997 din care rezultă că magistrații nu făceau parte din categoriile de persoane exceptate de la plata contribuției pentru fondul asigurărilor sociale de sănătate. De asemenea, în temeiul art. 330 2 C. proc. civ. a cerut suspendarea hotărârii atacate. Recursul în anulare este fondat. În adevăr, potrivit art. 99 din Legea nr. 92 din 4 august 1992 pentru organizarea judecătorească, deja evocat magistrații în activitate sau pensionarii, precum și soțul sau soția și copiii aflați în întreținerea acestora beneficiază în mod gratuit de asistență medicală, medicamente și proteze.

Această gratuitate nu echivalează și cu scutirea de plata contribuției bănești lunare pentru asigurările sociale de sănătate, care constituie o obligație distinctă. Gratuitățile prev. de Legea nr. 92/1992 în art. 99 (pentru magistrați) și art. 141 (pentru personalul auxiliar) se acordă numai în condițiile cuprinse în Legea nr. 145/1997 care, la art. 1 alin. (2) și art. 4 instituie regula generală a obligativității asigurării. De la această regulă generală obligatorie există excepțiile privitoare la persoanele scutite de plata contribuției pentru asigurările sociale de sănătate, prev. în art. 6 și art. 55 din Legea nr. 145/1997. În conformitate cu art. 52 din lege, persoana asigurată are obligația unei contribuții bănești lunare pentru asigurările sociale de sănătate, cu excepția persoanelor prev. la art. 6 și art. 55. Întrucât magistrații nu sunt menționați printre persoanele exceptate de la plata acestei contribuții greșit instanțele au admis acțiunea reclamantei.

Față de cele ce preced, recursul în anulare urmează a fi admis, a casa hotărârile atacate și în fond a respinge acțiunea ca și cererile de chemare în garanție, respectiv cererea de suspendare a executării hotărârilor criticate.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE: Admite recursul în anulare declarat de Procurorul general al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiție împotriva deciziei nr. 127 R din 18 februarie 2003 a Curții de Apel Mureș, secția civilă, a sentinței nr. 636 din 3 decembrie 2002 a Tribunalului Mureș, secția civilă, și a sentinței nr. 567 din 12 noiembrie 2002 a Tribunalului Mureș, secția civilă. Casează hotărârile atacate și, în fond, respinge acțiunea reclamanților precum și cererile de chemare în garanție a C.A.S.A.O.P.S.N.A.J. și a C.N.A.S . Respinge cererea de suspendare a executării hotărârilor atacate. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 10 noiembrie 2004.