ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 268/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 268/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la 10
martie 2004, la Curtea de Apel Timișoara, Inspectoratul General al Poliției de
Frontieră București a formulat recurs împotriva încheierii din 10 februarie
2004, pronunțată în dosarul civil nr. 161/CA/2003, de Curtea de Apel Timișoara.
În motivarea recursului s-a susținut
că încheierea sus-citată nu a fost motivată, așa cum cer dispozițiile art. 261 pct.
5 C. proc. civ., astfel încât se susține că această încheiere este nulă.
Cât privește fondul cauzei, s-a
susținut că instanța de fond nu s-a oprit asupra nici unui argument invocat în
apărare, de recurenta-pârâtă, cu atât mai mult, cu cât „paguba iminentă la care
face trimitere fostul angajat al instituției, numitul P.F., este rezultatul
propriei acțiuni săvârșită cu intenție”.
Mai mult, a susținut recurenta, în
cuprinsul legii speciale cu aplicabilitate în cauză (Legea nr. 360/2002 privind
Statutul polițistului, cu modificările și completările ulterioare), există
dispoziții privind posibilitatea suspendării aplicării sancțiunii disciplinare,
acestea având caracter derogatoriu de la prevederile art. 9 alin. (1) din Legea
nr. 29/1990.
Astfel, potrivit art. 60 alin. (1)
din actul normativ precizat, cu modificările și completările ulterioare,
aplicarea sancțiunilor disciplinare se face potrivit competențelor stabilite
prin ordin al ministerului administrației și internelor, după expirarea
termenului de contestare, prevăzut de art. 61 alin. (1).
Așa fiind, a susținut recurentul,
acesta este singurul moment prevăzut de legea specială în care se poate
suspenda executarea unui act administrativ, prin care se dispune o sancțiune
disciplinară, de natura destituirii din funcția publică avută, în acest caz
prevederile art. 5 din Legea nr. 29/1990, nemaiavând aplicabilitate.
Din actele cauzei, Înalta Curte de
Casație și Justiție constată că la 10 februarie 2004, Curtea de Apel Timișoara
a suspendat executarea dispoziției de sancționare disciplinară, aplicată
reclamantului, comunicată prin adresa nr. D3/S1/VD/110235/2003, emisă de
pârâtul Inspectoratul General al Poliției de Frontieră, până la soluționarea
dosarului nr. 161/CA/2004, al Curții de Apel Timișoara.
De precizat că, în plângerea
formulată de petentul P.F. u s-a menționat de acesta, că abaterea ce i s-a
imputat, a fost faptul că la data de 6 septembrie 2003, aflându-se în serviciu,
la controlul efectuat s-a găsit supra sa două bancnote a câte 5 euro, pe care
nu le-a declarat la intrarea în serviciu.
Recurentul a menționat în recursul
formulat, că intimatul-reclamant a încălcat cu vinovăție Dispozițiile nr. 35575/2003,
emise de Inspectoratul General al Poliției de Frontieră București, prin care
lucrătorilor din punctele de trecere a frontierei le este interzisă deținerea
în timpul serviciului, a unor sume în valută.
Suspendarea dispusă de instanță este
neîntemeiată.
Instanța nu a analizat îndeplinirea
cerințelor impuse de art. 9 din Legea nr. 29/1990, cu referire la abaterea
disciplinară invocată de recurentă.
De altfel, destituirea din funcție a
și fost realizată, intimatul nemaiavând raporturi de muncă cu recurentul.
Faptul că măsura disciplinară prin
ea însăși este de natură a prejudicia în mod firesc pe intimat, nu este un
motiv suficient de suspendare a executării măsurii, dispuse în condițiile legii
privind Statutul polițistului, respectiv Legea nr. 360/2002, ce impune o
anumită conduită.
Așa fiind, urmează ca potrivit art. 312
C. proc. civ., să se admită recursul declarat de Inspectoratul General al
Poliției de Frontieră București, împotriva încheierii din 10 februarie 2004, a
Curții de Apel Timișoara, secția comercială și de contencios administrativ.
Ca atare, se va casa încheierea și
în fond, se va respinge cererea de suspendare a executării actului nr. N
D3/S1/VD 110/2003.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de
Inspectoratul General al Poliției de Frontieră București împotriva încheierii
din 10 februarie 2004, a Curții de Apel Timișoara, secția comercială și de
contencios administrativ.
Casează încheierea din 10 februarie
2004 și respinge cererea de suspendare a executării actului nr. N D3/S1/VD
110/2003.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 19 ianuarie 2005.