ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 928/2005

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea formulată și

înregistrată la Curtea de Apel București, reclamanta SC P. SRL Măcin a chemat

în judecată în calitate de pârâtă, A.R.R., pentru ca instanța, prin sentința ce

o va pronunța, să dispună anularea deciziei nr. 16872/2003, prin care i-a fost

respinsă contestația privind atribuirea licențelor de transport auto pe traseul

București - Tulcea și Tulcea - Brăila, precum și a licențelor eliberate SC A. SRL

și SC C.C. SRL.

În motivarea acțiunii,

reclamanta a arătat că a participat la licitația organizată de pârâtă și că la

afișarea rezultatelor pe internet a constatat că punctajele obținute de

câștigătoarele SC A. SRL și SC C.C. SRL, au fost majorate nejustificat în

defavoarea sa.

Curtea de Apel București,

prin sentința civilă nr. 1568/2003, fără a intra în fondul cauzei, a respins

acțiunea, admițând excepția lipsei procedurii prealabile prevăzute de art. 5.

din Legea nr. 29/1990.

Pentru a pronunța această

soluție, instanța de fond a reținut că reclamanta nu s-a adresat anterior sesizării

instanței, 21 iulie 2003, cu plângere la A.R.R., pentru anularea actelor

administrative contestate.

Împotriva acestei sentințe a

formulat recurs în termenul legal, reclamanta SC P. SRL.

În motivarea recursului,

recurenta-reclamantă a susținut că în mod greșit s-a admis excepția lipsei

procedurii administrative prealabile, deoarece la 23 noiembrie 2003 a contestat

rezultatul scris și anunțat electronic, în legătură cu rezultatul licitației,

fără a primi, însă, un răspuns pozitiv.

Recursul este fondat.

În anul 2003, atribuirea de

licență pentru trasee interjudețene transport rutier public de persoane, s-a

făcut prin licitație publică efectuată cu mijloace electronice, respectiv prin

Internet, împrejurare necontestată de intimata-pârâtă. În acest sens, programul

de transport rutier de persoane s-a publicat pe Sit-ul A.R.R., la adresa

www.arr.ro

, care a putut fi accesat,

începând cu 25 martie 2003, situație confirmată de intimată, prin întâmpinarea

depusă la dosarul de fond.

În aceste condiții, la 18

iunie 2003, recurenta a solicitat în format electronic, obținerea licențelor pe

traseele Tulcea - București și Tulcea - Brăila. Ulterior, la 20 iunie 2003 a

fost publicată pe Sit-ul A.R.R., lista câștigătorilor licitației, cu punctajele

obținute.

Nemulțumită de rezultatele

afișate la data de 23 și 24 iunie 2003, deci la câteva zile după anunțarea

câștigătorilor, recurenta a contestat punctajele obținute pe traseele solicitate

de către SC A. SRL și SC C.C. SRL (adresele nr. 320 și nr. 321 din 21 iunie

2003, înregistrate la Ministerul Transporturilor, la data de 23 și respectiv, 24 iunie 2003).

Contestația formulată a fost

respinsă prin adresa nr. 1681 din 4 iulie 2003, trimisă de A.R.R., recurentei,

adresă prin care i se făcea cunoscut că punctajul contestat a fost corect

calculat.

Ca urmare a acestui răspuns,

la 19 iulie 2003, recurenta a formulat acțiunea în contencios administrativ, în

condițiile art. 1 din Legea nr. 29/1990.

Este evident, așadar, că

anterior sesizării instanței, reclamanta-recurentă a îndeplinit procedura

administrativ prealabilă prevăzută de art. 5 din Legea nr. 29/1990, respectând

termenele impuse de același text de lege, în raport cu data comunicării

rezultatelor obținute - 20 iunie 2003.

Așa fiind, în mod greșit

instanța de fond a considerat că recurenta nu a îndeplinit procedura

prealabilă, soluționând cauza pe această excepție.

Recursul a fost admis,

sentința casată și cauza trimisă, spre rejudecare, aceleiași instanțe.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de SC

P. SRL Măcin, județul Tulcea, împotriva sentinței civile nr. 1561 din 9

octombrie 2003, a Curții de Apel București, secția de contencios administrativ.

Casează sentința atacată și

trimite cauza, spre rejudecare, la aceeași instanță.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 15 februarie 2005.