ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1899/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1899/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la
31 martie 2004, reclamanta SC A.T. SRL a chemat în judecată C.N.A., solicitând
anularea deciziei nr. 46 din 16 martie 2004, prin care i-a fost aplicată o
amendă contravențională de 200.000.000 lei pentru încălcarea dispozițiilor art.
39 din Legea nr. 54/2002 și art. 28 alin. (5) din decizia C.N.A. nr. 57/2003.
În motivarea cererii sale,
reclamanta a susținut că sancțiunea nu se justifică, difuzarea celor două
emisiuni încriminate nefiind de natură prin conținutul lor, să afecteze
dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor.
Prin sentința civilă nr. 1409
din 2 iunie 2004, Curtea de Apel București a respins acțiunea, reținând că,
atât prin conținutul emisiunilor, cât și al orelor de difuzare, reclamanta a încălcat
dispozițiile Legii nr. 504/2002 și ale deciziei C.N.A. nr. 57/2003, nesocotind
valorile apărate de aceste norme.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs, reclamanta SC A.T. SRL, susținând în esență că faptele
sancționate nu întrunesc elementele constitutive ale unei contravenții.
În acest sens, recurenta a
arătat că prezentarea unor secvențe de la spectacolul de striptease de la Clubul M., în cadrul programului de știri F., nu reprezintă o încălcarea a dispozițiilor
legale reținute în decizia de sancționare, postul de televiziune nefăcând decât
să-și îndeplinească rolul sau de informare a publicului despre un eveniment
monden, fără a afecta dezvoltarea fizică și morală a minorilor.
Referitor la cea de a doua
emisiune, reținută în decizia de sancționare, recurenta a susținut că în mod
greșit s-a apreciat că ar fi avut o temă sexuală, imaginile prezentate
încadrându-se în noțiunea de nuditate și nicidecum sexualitate.
Recursul nu este fondat.
În ziua de 9 martie 2004, la
orele 18.00, în emisiunea de știri F., postul de televiziune a prezentat
imagini din programul de striptease masculin desfășurat la Clubul M., imagini care mimau actul sexual și care conțineau gesturi obscene însoțite de
comentarii cu conținut similar.
Or, în conformitate cu
dispozițiile art. 39 alin. (2) din Legea nr. 504/2002, cu modificările și
completările ulterioare, „difuzarea programelor ce poate afecta dezvoltarea
fizică, mentală sau morală a minorilor, se poate face numai dacă, prin alegerea
intervalului orar de difuzare sau datorită mijloacelor tehnice necesare
recepției, minorii nu au acces video sau audio la aceste programe”.
În acest scop, C.N.A., prin decizia
nr. 57/2003, privind protecția minorilor, a prevăzut ca „subiectele sau
evenimentele cu teme sexuale să fie prezentate numai după ora 22.00, în cazul
în care forma prezentării poate afecta minorii”.
În raport cu aceste
dispoziții, legal și temeinic instanța fondului a apreciat că prin prezentarea
programului de striptease de la Clubul M., reclamanta a nesocotit valorile
morale apărate de normele de drept. Nu are nici o relevanță, susținerea
recurentei potrivit căreia postul TV, nu a făcut decât să informeze despre
acest program artistic, atâta vreme, cât s-a dovedit că acest program avea o
vădită temă sexuală, el fiind creat, de altfel, pentru o audiență restrânsă și
la care minorii nu aveau acces. Prin prezentarea lui la o oră de maximă
audiență, în mod voit s-a permis totuși vizionarea și de către aceștia.
În ce privește cea de a doua
emisiune difuzată pe postul TV P., la 15 martie 2004, orele 20.00 B.B., în mod
corect s-a reținut că scenele de nuditate prezentate au avut implicații
sexuale, fiind înfățișate gesturi cu conotații sexuale ale concurenților,
precum și discuții ale acestora cu conținut licențios scăzut și care în mod
evident au fost corect calificate, ca fiind de natură să aducă atingere
dezvoltării morale și psihice a minorilor, dată fiind și ora de prezentare.
De altfel, reclamanta-recurentă
nu a contestat difuzarea acestor emisiuni, dar a apreciat că față de imaginile
prezentate nu se impunea aplicarea unei amenzi contravenționale sau cel puțin
nu în cuantumul dat.
Astfel fiind, și având în
vedere și faptul că reclamanta nu se afla la prima abatere de acest gen, fiind
somată anterior de cel puțin opt ori pentru difuzarea unor emisiuni cu
încălcarea dispozițiilor Legii nr. 504/2002, urmează a se reține, că legal și
temeinic Curtea de Apel București a menținut sancțiunea ce i-a fost aplicată
prin decizia C.N.A. nr. 46 din 16 martie 2004.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de SC A.T. SRL București împotriva sentinței civile nr. 1409 din 2 iunie 2004,
a Curții de Apel București, secția de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 22 martie 2005.