ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1392/2005
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1392/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului în anulare de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată
următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la 25
februarie 2002 la Judecătoria Cluj-Napoca, Regia Națională a Pădurilor prin
Direcția Silvică Cluj a solicitat ca în contradictoriu cu Comisia Județeană
Cluj pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor să se
dispună anularea parțială a deciziei nr. 150 din 13 decembrie 2001 emisă de
pârâta în temeiul art. 29 din Legea nr.1/2000 cu modificările și completările
ulterioare.
Reclamanta a susținut că prin
hotărârea atacată s-a recunoscut fără justificare legală, contrar dispozițiilor
art. 3 alin. (2) din Legea nr. 213/1998, dreptul de proprietate asupra unui
teren în suprafață de 484,8 ha din fondul forestier, în favoarea comunei Poiana
Vadului, care nu ar fi făcut dovada calității de proprietar, terenul fiind
proprietatea tabulară a statului.
În cauză a formulat o cerere de
intervenție în interes propriu Comuna Poiana Vadului reprezentată de Primar.
Soluționând cauza în primă instanță
prin sentința civilă nr. 2758 din 27 martie 2002 Judecătoria Cluj-Napoca a
respins acțiunea principală și admițând cererea de intervenție în interes
propriu a constatat legalitatea hotărârii nr. 150 din 13 decembrie 2001 a
Comisiei Județene pentru stabilirea dreptului de proprietate privată.
Pentru a hotărî astfel, prima
instanță a reținut din dovezile cu înscrisuri administrate la cererea părților
că terenul în litigiu a fost atribuit în proprietatea comunei Poiana Vadului, numită
atunci Neagra prin Reforma agrară în conformitate cu Hotărârea nr. 420 din 15
septembrie 1927 a Comisiei de Ocol Cluj pentru Expropriere și Împroprietărire,
așa încât restabilirea dreptului de proprietate prin actul atacat este pe
deplin legală.
Hotărârea primei instanțe a fost
confirmată de Tribunalul Cluj, care prin decizia civilă nr. 1096 din 27 august
2002 a respins ca nefondat recursul Regiei Naționale a Pădurilor, Direcția
Silvică Cluj.
La 22 august 2003, Procurorul
general al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiție a atacat
hotărârile menționate cu recurs în anulare întemeiat pe dispozițiile art. 330
pct. 2 C. proc. civ.
Considerând că hotărârile atacate au
fost pronunțate cu încălcarea esențială a legii, având drept consecință,
soluționarea greșită a cauzei pe fond, Procurorul general a susținut în esență
că potrivit C.F. 35 Măguri-Răcătan, terenul în litigiu este proprietatea
Statului Român, iar intervenienta-intimată Comuna Poiana Vadului nu a făcut
nici o dovadă că a deținut terenul în calitate de proprietar anterior
intabulării dreptului statului.
Totodată s-a susținut că instanțele
nu au recurs la administrarea unor probe utile pentru lămurirea deplină a
situației juridice actuale a terenului, a amplasamentului și destinației date
de proprietarul tabular, în raport de care ar fi fost în măsura să cenzureze
legalitatea hotărârii atacate.
Recursul în anulare nu este fondat.
Cum rezultă din considerentele pe
deplin întemeiate ale hotărârii pronunțate de prima instanță exclusiv pe baza
înscrisurilor doveditoare, aflate la dosarul cauzei terenul cu vegetație
forestieră din litigiu a fost neîndoielnic proprietatea netabulară a comunei
Poiana Vadului, fiindu-i atribuit în proprietate privată în baza Legii privind
reforma agrară aprobată prin Decretul nr. 3160/1921, prin Hotărârea nr. 420 din
15 septembrie 1927 a Comisiei de Ocol pentru Expropriere și Împroprietărire
Cluj.
Neînmatricularea dreptului de
proprietate astfel dobândit în C.F. la data atribuirii, nu modifică nici
apartenența reală a terenului la proprietatea comunei Poiana Vadului în
conformitate cu legea, nici nu este imputabilă proprietarului, câtă vreme
operațiunile în C.F. trebuiau să fie realizate din oficiu, așadar prin grija
statului la data împroprietăririi.
Cât privește neidentificarea
amplasamentului terenului în litigiu critica se dovedește prematură, această operațiune,
de competența comisiei locale de fond funciar, urmând să fie adusă la
îndeplinire în condițiile Legii nr. 18/1991 și a Regulamentului de aplicare
aprobat prin H.G. nr. 1172/2001 odată cu emiterea titlului de proprietate și a
punerii în posesie.
Ca urmare recursul în anulare se va
respinge ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul în anulare declarat de
Procurorul general al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiție
împotriva deciziei nr. 1096 din 27 august 2002 a Tribunalului Cluj și a
sentinței nr. 2758 din 27 martie 2002 a Judecătoriei Cluj.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 23 februarie
2005.